空调公交车，凸现公交优先效应

　　核心提示：2005年，国务院办公厅转发了由建设部等部门拟订的《关于优先发展城市公共交通的实施意见》，温家宝总理在批示中提出“公交优先”的战略思路。近年来，南昌市为缓解老城区道路交通拥堵现象，先后出台了一系列举措，比如：让带“辫”1路公交退出八一大道，提出在主干道开辟公交专用车道，呼唤“公交优先”等。可随着车流量的增多，交通拥堵仍未得到实质性的改变。今年7月1日，南昌市推出了一元空调公交车，乘客量比往年同期增长25%至30%，部分道路交通拥挤现象有了明显改观。

　　空调公交车吸引市民出行

　　南昌市8路、10路、11路一元空调公交车自今年7月1日开通以来，受到社会各界普遍称赞和乘客们的热烈欢迎。公交部门调查显示：今年7月，公交客运量较去年同期大幅增长。其中8路客运量较去年同期增长20.8％；10路（原11路内线）、11路客运量较去年同期增长29.15％。南昌市公交总公司总经理王立说，这种因更换车型带来客流猛增的现象是南昌公交史上从未有过的。

　　7月31日，南昌市气温达40.1℃，南昌市公交总公司在8路、10路、11路分4个时间段就客流量做了1000份乘客调查问卷，调查结果显示：车载乘客中，放弃电动车、自行车、步行改乘空调公交车出行乘客占32.3％；其中77.67％的乘客表示，有了一元空调公交车后他们更愿意出门。空调公交车低廉的票价和清凉、舒适的乘车环境极大地调动了沿线市民的出行需求。家住阳明路的熊先生早在3年前就拥有了小轿车，他曾告诉记者拥有小轿车的好处：“拥有了小轿车后，刮风下雨，酷暑严寒，出门都不用担心。”近日记者再见到熊先生时，事业有成的他和记者一起在挤8路公交车。他说：“有了空调公交车后，到洪城大市场做生意就再不愿意开小车了，一是可以节省费用同时也出于安全考虑，二是再也不用费心到处找停车场了。”像熊先生这样的有车族放弃市内驾车的不在少数。

　　“公交优先”体现城市管理水平

　　按照南昌目前的规划，该市将在2011年举办全国城运会之前，将城区线路上行驶的600多辆公交车全部调整为空调公交车，让市民享受夏日的清凉，冬日的温暖。

　　其实，空调公交车体现的是南昌市“百姓优先、以人为本”的执政理念。据介绍，这次8路、10路、11路共107辆公交换车型，共花费巨资4600多万元，由于实行换车不提价，仅此项经营成本就增加一倍以上。南昌市委、市政府在综合考虑各种因素后，认为这是实行“公交车优先”的举措，这在全国城市都是不多见的，也体现了南昌决策者的城市管理水平。

　　目前，南昌市已将“公交优先”纳入规划，学习香港、北京等城市的经验，制定“公交优先”发展的政策措施、发展目标及实施方案，使公交车跑得更快，乘车环境更舒适。可以想象，到2011年南昌全城实行空调公交后，南昌城区交通将有很大改变，南昌城市管理水平将有一个更大的提高。

　　“公交优先”引导城市发展

　　“公交优先”对南昌城市发展的作用到底有多大？

　　美国能源基金会、中国能源可持续发展项目咨询专家徐康明博士称，发达的公交体系对城市商业产生巨大刺激作用，首先将带动提升周边物业价值和商业价值，其次将有效扩大中心商圈的辐射范围，推动新型商业空间开发，增加新的商业机会。此外，快速公交线路还将在提高居民出行频率，刺激更多消费并有效促进市场规模扩大的同时，逐渐改变人们的消费习惯。

　　省社科院经济研究院院长、省社联副主席汪玉奇认为：一个城市的公共交通发不发达，是这个城市是否适宜人居、是否进入科学发展轨道的标志。当发达的公交体系成为城市交通的主体时，人们必然会作出理性选择，放弃、减少轿车消费，选择公交车出行，引起整个交通结构的变化乃至整个城市格局的变化，使城市发展有序化，更加体现城市以人为本的特点。

　　“公交优先”可以打破车与路的矛盾。在发达城市，发展的过程中都无一例外碰到过这样一个问题：城市经济发展了，城市道路越来越好走，从而刺激了小车消费，迅猛增多的小车又堵塞道路，政府又要实行新的修路计划，从而陷入车路相争的矛盾中。公交优先后，由于它的运量大、速度快，从而人们就会自愿选择公交出行。

　　“公交优先”可以减少能源需求，降低城市机动车尾气排放和噪音污染，同时它还有潜力节省大量的用地，促进城市结构和城市布局的合理性，实现城市环境和城市经济的同步改善。

　　邱小平 本报记者刘小荣