福田“环境立区”获取效益红利

　　上半年GDP单位平方公里集约度7.24亿居六区之首

　　产业高端化集聚效应明显 构建“环CBD高端产业带”

　　福田“环境立区”获取效益红利

　　本报记者 陶然 述评

　　进入8月后，深圳市及各辖区先后公布半年经济社会发展情况。

　　日前，中心城区福田的这份“半年发展报表”见诸公众，我们注意到，一系列体现福田上半年经济运行的数据有升有降，升的是每平方公里产出GDP和税收，分别为7.24亿元和1.7亿元，同比增长11.3％和25％，均为六区之首；降的是万元GDP建设用地、水耗和电耗，分别下降10.2％、5.1％和3.9％。

　　不同的数据，确有相同含义指向，指向的都是效益的提高。

　　另外的一组数据显示，区财政向教育、文化体育、环保、社区事务的投入，分别增长了33.5％、32.6％、18％和15.7％。这说明，辖区的居民进一步分享经济社会发展效益成果。

　　数据是表象，实质是造就数据的发展思路，年中福田的这份报表，表明福田“环境立区“战略开始收获效益层面的红利，在深圳全局以效益为核心诉求的发展时代，这是中心城区的责任所在，也是持续发展的底气所在。

　　效益是环境馈赠的最好礼物

　　深圳面临的“四个难以为继”和“三个不可逆转”的紧约束，福田作为中心城区首先遭遇。

　　在寻求贯彻市委书记李鸿忠关于“软资源”的论述过程中，福田区上下在寻找自身最核心的软资源。

　　区委书记许德森多次表示：福田“环境立区”是被逼出来，逼迫福田决策者做出改变的，正是这样的经济社会发展现状，拼土地、拼资源、拼投资的外延型发展模式曾经做出过贡献，但在中心城区已到尽头，福田的明天，只能是效益导向型的明天。

　　环境立区的战略在去年达成共识，并上升为辖区的根本发展策略，政府部门的执政目标，条分缕析地围绕这个中心战略做文章。经济发展模式从速度型、粗放型、外延型向效益型、集约型、内生型转变，实现经济发展的速度、质量、效益相统一，把经济又好又快发展的要求真正落到实处。环境质量，就是福田人的软资源。

　　地区生产总值的集约度是效益的第一直观数据。我们注意到，福田上半年的这一数据为每平方公里7.24亿元，大约是深圳全市平均水平的4.76倍，居于六区之首，按照记者掌握的资料，这一数据已经接近香港的同一指标；税收的增加、各种用地、水电能耗效益的下降，这一组数据显示“效益福田”已经站稳脚跟。

　　我们还可以把效益的概念泛化。作为一个志存高远的中心城区，要把“效益“发扬光大，辖区就必须优化产业结构，体现代表先进产业先进生产力的方向，就必须聚集产业链中最核心的生产要素，就必须聚集本土最好最优秀的公司。

　　在区长李平的报告中，我们看到了这些问题的解答。

　　以高端为导向的1＋3经济架构得到进一步增强，总部经济效应进一步显现，世界500强入驻数量继续攀升。上半年，新引进5家世界500强企业投资福田，总数增加到75家；新增82家品牌企业在辖区设立区域性总部和办事机构，累计达到222家，高端服务业占现代服务业增加值的78.5％。最大的亮点是金融业，辖区新增金融机构9家，金融业增加值同比增长35.2％，对经济增长的贡献率达57.4％，辖区内上市公司达到42家，占到深圳全部上市公司的四成多。

　　所有的经济工作，终极体现是效益指标。

　　种瓜得瓜，种豆得豆。效益是重视环境建设者所得到的最好馈赠，这个红利一经产生，还具有内在的可持续性。正如市委书记李鸿忠在基层调研时所说的那样：在深圳，效益冠军才是真本事，已经在效益竞争中处于上游位置的福田在收获信心的同时，也积累着持续前进的动力。

　　此消彼长，志在“三高”经济

　　坚持高标准、瞄准高端化、抢占制高点，这是市委书记李鸿忠对于深圳经济发展的几条原则论述。如今福田正在创造性地践行这“三高”经济目标。

　　作为共识，福田高速发展到今天已经没有多少硬资源可言，到这里能够发挥的是没有极限的软资源，而软资源就是软实力。在区委书记许德森眼中，环境、制度、文化、管理等无形资源是无限的，这也是福田经济增长是的高标准：必须高效益、低能耗的持续发展。

　　以总部经济为核心的“1＋3”经济架构，是福田人自己选择的高端化经济框架。按照上半年的相关数字，依托于CBD总部经济的增加值占全区GDP的37.9％，税收占全区总额的56％，成为真正的龙头；作为支柱的高新技术产业、现代服务业、文化产业，增加值分别占全区GDP的18％、43.5％和5.6％，数据不会说谎，福田的产业高端化集聚不断前进。

　　经济制高点这个词汇来源于军事用语，是我们看待区域经济的重要风向标。一个以高端产业为追求的区域经济体，它有没有什么代表未来的制高点？

　　除了日趋成型的总部经济外，我们可以看到福田的新创造。其中，与信息产业部电信研究院合作建设的“泰尔实验室南方检测中心”、深圳电信研究院正式落户福田，将中国南方手机的检测、入网、出口认证等业务均放在了福田，成为“手机之都”的动力源和吸铁石，已有两家大型手机企业总部从南山迁回福田就是一个证明。被誉为中国电子市场“风向标”的华强北中国电子市场价格指数，预计9月初完成并进入试运营阶段。此外，国际电子采购中心、中国手机展示交流中心等项目正在抓紧推进中，全国性的手机设计大赛将在今年“高交会”前举行。

　　另外，我们注意到，在追求“三高”的过程中，福田决策者们开始辩证地思考此消彼长的问题，经济的发展过程，必然伴随产业的消长平衡，面对类似目前出现的一些生产扩张型、效益低下型、政策淘汰型企业外迁无需慌张，中心城区要造心脏、造发动机、造核心竞争力，正所谓：有所舍，有所得。

　　“环CBD高端产业带”带动全局

　　关于福田经济发展的一个新的名词诞生了，这就是由区委书记许德森和区长李平提出的，得到许多专家、领导肯定的“环CBD高端产业带”。

　　在福田决策者的眼中，一个环绕CBD、呈集群分布、有机联系并且功能配套的“环CBD高端产业带”在福田区呼之欲出。按照设想，福田区环CBD高端产业带是以中央商务区(CBD)为核心，充分利用中心区商务资源，通过改造提升整合现有旧工业园区和城中村，形成环状分布的新型产业群。“环CBD高端产业带”将按照“1＋3”产业架构，以总部经济为龙头，重点发展高科技产业、现代服务业和文化产业，成为福田新一轮经济增长的效益高地。

　　福田决策者们表示，“环CBD高端产业带”是福田区破解“四个难以为继”难题、在紧约束条件下求发展的探索。

　　对于这个产业带，规划先行是必须的。我们注意到，在决策者的设想里：每个园区都确定一个主题，形成若干个产业集群。如：天安、泰然片区突出电子通讯，上沙片区突出手机研发，金地片区突出深港合作，沙尾片区突出工艺品出口，田面片区突出工业设计、创意设计，华强北片区突出电子科技高端服务业，燃机电厂片区突出科技创意产业，彩田片区突出高端电子存储业，福田保税区突出跨国企业合作，福田科技广场突出以标准、知识产权、出口认证、资本市场、公共平台为主的创新产业服务器、孵化器、加速器。

　　位于福田中心区内的CBD，属于福田，更属于深圳全局。和全世界许多区域的CBD一样，福田的CBD区域从整体上代表深圳高端产业的水平、特征、趋势。“环CBD高端产业带”这个概念的提出，体现了对于产业链的高端性、关联性、带动性的认识，也体现了福田对于CBD发展的历史责任感，其潜台词就是：CBD绝对要避免空心化，CBD核心区域金融、交易、会展、旅游、配送等高端服务业高度发达，周边各具特色的高端制造业、文化产业、研发机构云集，作为核心区域的强力支撑。

　　按照这个规划，实际环CBD周边区域将持续面临新一轮按规划进行的产业置换和升级，这将进一步放大福田中心区的城市功能，形成对周边的辐射互动和内源影响力，“腾笼换鸟，换回一群金丝鸟”，李平这样形容。

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　　红花绿树映衬着CBD的蓝天，CBD商务区和环CBD高端产业带将是福田经济的未来核心力量。 计正奇 摄