防止企业大规模裁减老员工

　　莫杨

　　近日，国家劳动保障部推广宣传《劳动合同法》，第一站首先到上海。上海市劳动争议仲裁部门有关人士在宣传活动上发出警告，要警惕用人单位在《劳动合同法》正式实施前，对企业老员工进行大规模裁减。这一“警告”，引发社会的强烈关注。

　　即将于明年1月1日实施的《劳动合同法》，总结了这十多年来我国劳动社会保障方面的诸多经验，在劳动者权益保护上做出了一些前所未有的规定。像劳动合同一年一签、违约金随意设定、招工收取押金和扣押证件等对劳动者不利的“霸王条款”都被明令禁止。当然，这部法律也同样考虑到劳资双方之间的利益平衡，注意保护企业的利益。

　　然而，现实告诉我们：一部好法律一旦进入实践，经常不是被某些执行者阳奉阴违，就是被利益群体或习惯势力所抵制或敷衍，以至于它的实施效果与设计初衷相差甚远。在我国以往的法律实践中，那种钻法律过渡期空子的现象确已屡见不鲜。要确保《劳动合同法》不打折扣，落到实处，所须做的，远不是“宣传”那么简单。

　　其一，须确保劳动部门的腰杆“硬起来”。以往《劳动法》被一些民营企业或外资企业所轻视，视为一种等同于内部规章的“软法律”，关键就在于劳动部门的腰杆不够硬。一方面，劳动部门本身没有像公安部门那样的强硬执法权，可以随时对违法者采取强制性措施；另一方面，劳动部门很容易受同级或上级政府的地方保护主义所左右，屈从于财大气粗的企业。

　　其二，须确保工会组织的腰杆“硬起来”。我国的《工会法》明确规定，监督劳动法律法规的执行是工会组织的基本义务之一。《劳动合同法》是否能实施到位，工会组织是重要的把关者。一旦劳动者的权益受到侵犯，工会通过什么方式与企业进行协商？工会又该通过何种方式向劳动部门寻求支持？这些责任应由工会组织来承担。在与企业或资方进行协商时，工会的腰杆一定要硬起来，唯有如此，他们才能为职工获得与企业或资方对等的地位，才能不卑不亢地维护职工的合法权益。

　　不过，据笔者判断，《劳动合同法》的实施，集中引发企业大规模裁减老员工的可能性不是很大。因为如果企业都这样做，不仅失去单位里“老员工”这一宝贵财富，而且还要冒违反现行《劳动法》相关规定的风险。