信阳市的禁酒令为何见了实效

　　8月14日《河南商报》报道，一个地级市公职人员中午不饮酒，半年能省多少招待费？13日上午10时，河南省信阳市委书记王铁接受记者采访时说，信阳市禁止公职人员工作日中午饮酒，半年节省的酒水费用高达4300万元，用这些钱可以建四五十所小学。

　　说实在的，如今，某些地方政府出台的禁令虽然不少，但许多都流于形式，没有真正发挥出作用。但信阳市在短短半年的时间里，一个禁酒令就节省酒水费用高达4300万元，这不得不让人刮目相看。那么，信阳市成功的秘密何在？

　　笔者认为，首先，是这个禁令有着严格的处罚规定。信阳市禁酒令规定，公职人员工作日中午喝酒就地免职，这样的处罚不能说不重，相信随便哪个干部，面对如此高昂的惩罚成本，都要掂量掂量喝这场酒合算不合算。可是反观其他一些地方的禁令，这样那样的不准虽然很多，但是违反了究竟要受到什么样的处罚，却要么一句没有，要么处罚很轻。违反禁令的成本很小，其实就等于告诉干部，违反了也没什么。如此禁令能起作用吗？

　　其次，这个禁令内容十分清晰，没有语意模糊的地方。如今，一些地方出台的禁令，往往充斥着一般、原则上等词语，就拿工作日中午不许饮酒这个禁令来说，有的地方是这么规定的：中午一般不准喝酒；有的禁令则规定，情节严重的才会受到处罚。可是什么叫情节严重，将受到什么样的处罚却语焉不详。这就有可能导致某些人利用“一般”来为自己开脱，说自己是在“特殊”情况下违反禁令的。如此禁令能有多大效果就可想而知了。信阳市的禁酒令之所以能达到理想的效果，就是因为干部中午喝酒就地免职，这无疑告诉一些公职人员，一旦违反了禁令，就没有商量的余地，如此，能不让人害怕吗？

　　第三，这个禁令没有给任何人留下特权。新闻中这样一个情节引起了笔者的注意：有一天，市委正在开会，督导组突然走进会议室。当时连市委书记都不知道是咋回事，后来才知道是督导组来检查中午有没有人喝酒。督导组拿出酒精测试仪，对每个人检查后会议才继续进行。从中可以看出，督导组连市委主要领导都不放过，也就是说市委领导也要执行这个禁令，而且也有人督察。与之相反，现在某些地方的禁令，却是只管一般干部，不管主要领导，这样的禁令很可能变成一纸空文。

　　好的禁令，严格执行的禁令，其实不需要太多，可是某些地方却针对一件事情一而再、再而三地颁布禁令，从某种意义上说，就是因为缺少严格处罚、语意模糊，或只管一般干部，不管主要领导。一旦这样，出台再多的禁令恐怕也是白搭，这就是信阳市禁酒令带给我们的启示。