扎实进行农村土地

　　本报讯昨日上午，全省农村土地突出问题专项治理工作电视会议召开，会议学习传达农业部等七部委《关于开展全国农村土地突出问题专项治理的通知》精神，安排部署农村土地突出问题专项治理工作。副市长张元福出席了青岛分会场会议并对我市农村土地突出问题专项治理工作提出要求。

　　张元福在讲话中指出，要充分认识做好专项治理工作的重要性，切实解决四个方面的问题：一是切实维护好农民的土地承包权益。凡是尚未开展延包的村，要严格按规定程序组织好延包；土地承包期不到30年的，一律延长至30年；承包土地没落实到户的，要落实到户；没有与农户签订承包合同的，要补签合同并将合同文书发放到户；土地承包经营权证不符合法规规定或没有发放土地经营权证书的，要通过这次集中治理换发补发到户；所留机动地超5%的部分，要按公平合理的原则分包到户；仍实行“两田制”的，年底前必须彻底纠正。二是引导农村土地承包经营权规范流转。各市区要积极探索建立土地流转机制，按照“依法、自愿、有偿”的原则，规范农村承包土地流转行为，促进多种形式的适度规模经营健康发展。有条件的地方，要坚持用市场机制来调节和引导土地流转，积极开展土地流转奖补试点。三是切实规范农村土地承包管理。各级党委、政府要将换发补发经营权证作为专项治理工作的重点，加大力度，搞好试点，在治理整顿基本到位的前提下，深入调查研究，摸清情况，制定周密的工作方案，积极稳步推进。四是坚决遏制违法违规征占农村土地行为。要认真开展对农村集体土地征占的清理整顿工作，加强对土地开发利用的管理，杜绝乱批滥占耕地、浪费土地资源和补偿安置不到位等损害村集体和农民利益的行为，特别要加大对基本农田的保护力度。

　　（本报记者 沈俊霖）