4300万节约账单让我们酒醒何处？

　　今年1月，信阳市委第一个工作日连发3份红头文件。3份红头文件中，禁止公职人员工作日中午饮酒在社会上引起强烈反响。禁酒令实施已半年多了，其效果如何呢？信阳市委书记王铁接受记者采访时说，信阳市禁止公职人员工作日中午饮酒，半年节省的酒水费用高达4300万元，用这些钱可以建四五十所小学。（8月14日《河南商报》）

　　一个地级市公职人员工作日中午不饮酒，半年就能省出高达4300万元的招待费，这的确是一个让公众瞠目结舌的数字与结果，为公众展示了长久以来为人诟病的无底“黑洞”。仅仅一个地级市公职人员工作日中午不饮酒，半年就能省出高达4300万元的招待费，那么如果一个省乃至全国的公职人员工作日中午不饮酒，将省出多少接待费？如果包括饮酒在内的所有公务消费行为都能得到有效规治，将省出多少钱？毫无疑问，这必将是一个天文数字。

　　尽管信阳市这份4300万的节约账单“成绩斐然”，然而却实在让人高兴不起来，原因何在？首先，如果没有王铁书记的“铁腕”治酒，那么这4300万已经付诸东流；其次，信阳市的禁酒令也仅仅是在中午，这也就意味着，到了晚上这些公职人员依然可以“放开了喝”。既然中午禁酒能省出4300万，那么晚上喝的酒，也必然不会少于4300万。再就是，这种有着强烈领导意志和运动式的公职禁酒，究竟能够持续多长时间，难以给公众一个乐观期待。

　　因此，笔者认为，信阳市禁酒令其意义仅仅在于，通过这种倒逼形式，为我们提供了一个可以参考算总账的清单，而却不能从根本上给公款吃喝行为釜底抽薪，也并不能从制度上给治理公款吃喝这个顽症以有效救济和支援。仅仅是通过“4300万”这个刺激性的数字，给我们撕开了一个体制肌体上的“恶性肿瘤”的口子，而如何开刀手术，如何对症下药，如何摘除和治愈这个恶性肿瘤，则有待于配套制度的及时跟进。

　　在这方面，可以有不同的路径选择和制度跟进方式，比如，推进公共财政体制的制度建设，政府部门的所有开支，都要编制预算并接受各级人大的预算审查和监督，接受审计部门的推敲；比如推进政府财政开支的规章制度建设，实行“阳光财政”，公共财政实行“阳光预算”，全面实行公开化，接受纳税人和公民的监督和约束等，甚至从根本上彻底终结和废除公款吃喝报销制度。只有如此，信阳市的禁酒令才不会成为一个独行者，“4300万”这个数字也才会彰显其现实意义。

　　石子砚