两次东调 立体打造魅力新成华

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　将生产区与生活区结合，集中成片打造

　　将公建配套与市政设施结合，集中成片建设

　　将“大商贸”与“大总部”结合，集中成片发展

　　东郊是一本厚重的书，每翻开一页都有精彩。

　　冒黑烟的烟囱、隆隆的机器声、破烂的道路……这是多数人心目中老东郊的印象。2001年8月，成都市委、市政府翻开了成华大发展新的一页——启动了第一次东调，并对东郊160多家企业的生产区进行改造；

　　杂乱的院落、斑驳的砖墙、没有配套的“干打垒”住房……2007年8月，成都市委、市政府又翻开成华发展篇章——决定启动第二次东调，对86万平方米的企业生活区进行改造。

　　抓住这次难得的历史机遇！按照规划，成华区将把企业生活区和生产区打捆改造，全面完善市政设施和公建配套建设，并同步实施“大商贸、大总部”区域可持续性发展战略，着力打造出一个可持续发展的新成华，不出5年，成华区提出的“新成华、新东郊、新跨越”的宏伟蓝图将展现在全市人民面前。

　　 [政策解读篇]让惠民工程惠及千家万户

　　为什么要进行生活区改造？如何进行搬迁改造？如何体现惠民？昨日市城投集团总经理杨祖华、副总经理张成书，成华区副区长袁华兵、成华区危旧办主任周文胜就居民关心的问题接受了采访。

　　 “二次东调”与惠民

　　1.问：省、市对东郊企业生活区危旧房改造惠民工程（以下简称惠民工程）有什么要求？

　　杨祖华：东郊企业生活区危旧房改造惠民工程是市委、市政府坚持科学发展观、落实省委、省政府“富民惠民，改善民生”部署，“坚持科学发展观、构建和谐成都”的重大举措。今年1月16日，省委领导在成华区调研时称赞，东调是“坚持科学发展、构建和谐四川”的创造性实践和成功范例，并要求下一步“搞好东郊企业生活区改造”。市委、市政府主要领导也对东郊生活区改造工作非常重视，多次组织召开会议研究部署，亲自过问工作进展情况，并要求我们要尽快启动此项工作。

　　2.问：什么是成华区东郊企业生活区危旧房改造惠民工程？如何体现惠民性？

　　杨祖华：第一次东调搬迁改造了东郊工业企业的生产区，第二次东调则主要解决这些企业留下的破旧的居住生活区。为“坚持科学发展，构建和谐社会”，今年，在“第一次东调”基本结束后，市委、市政府果断决策——实施“二次东调”，即进行成华区东郊企业生活区危旧房改造，并将其列为市委、市政府的“十大惠民工程”之一。

　　为体现“惠民性”，让老百姓得到实惠，此项惠民工程通过搬迁改造，以房换房，以旧换新，产权互换等方式，将不成套房改造为成套房，将危房改造为安全房，将条件差的旧房、老房改造为人居环境好的新住房。

　　3.问：惠民工程运作模式有哪些特点？

　　杨祖华：一是搬迁改造。该惠民工程不是一般的城市房屋拆迁，而是由市政府进行补贴，市政府的全资国有公司——成都市城投集团作为改造业主，筹资进行改造和安置房屋建设。

　　二是市、区联动。按市政府的安排和分工，城投集团作为该项工程的改造业主，负责改造方案、资金筹措、项目建设；成华区政府则主要负责搬迁安置、宣传动员、维护稳定等工作。

　　三是民主搬迁。惠民工程危旧房改造以院落或幢为单位，在征得85%以上住户同意后，方可实施改造，成熟一幢改造一幢，成熟一片改造一片。

　　4.问：惠民工程实施范围是哪些？

　　袁华兵：根据《成都市人民政府关于东郊企业生活区危旧房改造惠民工程的实施意见》的精神，成华区东郊企业生活区危旧房改造的实施范围包括：万年场片区、府青路立交桥片区、建设路片区、双林路片区、府青路片区等5大区域，预计拆迁总面积86.2万平方米，总户数约1.8万户。

　　5.问：实施该惠民工程要修建多少安置房？主要位于哪些区域？

　　袁华兵：由于此项工程除采用原地、就近和异地安置方式外，还采取了发放廉租房补贴，购买经济房、限价房等方式，初步预测需要建设150万平方米的安置房。目前城投集团将在川棉厂生产区、被改造五大片区和团结、东升村片区，分别建设原地、就近安置房和异地安置房。同时，该惠民工程还将按规划建设完善社区商业和各种配套服务功能；改造片区内道路、管网等配套市政基础设施，预计需建设25条道路，道路总长13公里。

　　6.问：该惠民工程首先在哪些片区启动？

　　袁华兵：根据改造工作的需要，我们将首先启动川棉厂生活区和五冶（攀成钢）生活区的搬迁改造，其中川棉厂生活区的安置点包括原地安置（川棉厂生产区）和异地安置（团结村片区），五冶（攀成钢）生活区安置点包括原地安置（现改造区域）、就近安置（川棉厂生产区）和异地安置（团结村片区）。

　　7.问：惠民工程的安置房建设进度是如何安排的？

　　袁华兵：按照城投资集团的安排，惠民工程安置房的建设规模较大，分期进行。首期安置房建设将从11月份正式开始，其中：原地、就近安置的川棉厂生产区首期工程净用地约60亩，异地安置的团结村片区首期工程净用地约40亩，两个安置区域2007年计划开工建设面积共计27万平方米，预计完成投资额近20亿元，预计在2008年11月主体完工，2009年5月交付使用。

　　二期工程预计2008年4月开工，2010年3月交付使用，其中在川棉厂生产区和被改造五大片区建设原地、就近安置房50万平方米；在团结、东升村片区建设异地安置房50万平方米，预计投入40亿元。三期工程预计2008年10月开工，2010年9月交付使用，其中在被改造五大片区建设原地安置房5万平方米，在团结、东升村片区建设异地安置房13万平方米。

　　 搬迁与安置

　　1.问：惠民工程的搬迁安置方式有哪些？

　　张成书：搬迁改造工程采取原地安置、就近安置、异地安置、认购政策性住房方式实施改造安置，被改造房屋所有人可在以上方式中选择其一。

　　（1）原地安置是指被改造房屋所有人在本改造片区内选择改造安置房屋的。

　　（2）就近安置是指被改造房屋所有人在本改造片区相近并远于本改造片区的其他改造片区选择改造安置房屋的。

　　（3）异地安置是指被改造房屋所有人在五个改造片区以外三环路附近点位选择改造安置房屋的。

　　（4）认购政策性住房是指被改造房屋所有人符合成都市公共住房保障制度规定条件，并自愿放弃在改造规定地点安置的，由改造业主对被改造房屋按规定价格进行回购，并可在成华、锦江、青羊、金牛、武侯区范围内认购经济适用房或限价商品住房一套。

　　2.问：惠民工程的搬迁安置标准是什么？

　　张成书：惠民工程严格执行“一套旧房换一套新房”的搬迁安置政策；应安置面积标准以被改造房屋的套内建筑面积为基础（违章搭建除外），每户适当增加套内建筑面积，具体为原地安置增加10㎡，就近安置增加15㎡，异地安置增加30㎡；上述增加的套内建筑面积按房屋基准造价购买。

　　（注：套内建筑面积等于房屋建筑面积扣除公摊面积的部分）

　　3.问：惠民工程的安置房套型面积标准有哪些？

　　张成书：惠民工程的安置房套型面积标准是：套一型房屋建筑面积不低于48㎡；套二型房屋建筑面积不低于65㎡；套三型房屋建筑面积不低于80㎡。

　　4.问：惠民工程的改造结算办法是什么？

　　张成书：（1）居民所选房屋套型的套内建筑面积，原则上与自身的房屋相对应的安置面积（应安置面积）相近；

　　（2）对未超出应安置面积标准的新增套内建筑面积，由被改造房屋所有人（住户）按房屋基准造价购买；

　　（3）对超出应安置面积标准部分，由被改造房屋所有人按成本价购买；

　　（4）对实际安置的套内建筑面积低于应安置面积标准的部分，由改造业主（城投集团）按安置房成本价进行回购；

　　（5）被改造房屋所有人免交安置房屋公摊建筑面积购房款。

　　5.问：惠民工程中涉及的相关结算价格是多少？

　　周文胜：安置房屋基准造价为2200元/㎡，原地及就近安置房屋成本价为4850元/㎡；异地安置房屋成本价为3216元/㎡。

　　说明：以上价格最终以成都市房产管理局会同成都市物价局核定的为准。

　　6.问：惠民工程中的过渡补助费发放标准是什么？

　　周文胜：被改造房屋建筑面积40㎡以下的（含40㎡），每户补贴600元/月，被改造房屋建筑面积40㎡以上的，每户按照每平方米15元/月补助过渡费。

　　7.问：惠民工程中对搬家奖励的标准是什么？

　　周文胜：（1）被改造房屋所有人在搬迁改造工程启动两个月内签定改造搬迁协议并腾空交付被改造房屋的，一次性奖励人民币10000元整；

　　（2）被改造房屋所有人在搬迁改造工程启动三个月内签定改造搬迁协议并腾空交付被改造房屋的，一次性奖励人民币8000元整；

　　（3）被改造房屋所有人在搬迁改造工程启动四个月内签定改造搬迁协议并腾空交付被改造房屋的，一次性奖励人民币6000元整。

　　8.问：惠民工程对房屋附属设施的补偿标准是什么？

　　周文胜：被改造房屋所有人的房屋如有以下附属设施，由改造业主按下列标准进行赔付：天然气初装费：3200元/户；电表为户表的：1200元/户；宽带移机：320元/户；电话移机：58元/户；光纤：340元/户；空调移机：200元/户。

　　9.问：惠民工程的搬家费的发放标准是什么？

　　周文胜：现房安置的搬家费为300元/户，期房安置的搬家费为600元/户。

　　10.问：惠民工程对物业管理费用有何补贴措施?

　　周文胜：被改造房屋所有人将改造房屋用于自住用途的，物业管理费由改造业主每月按0.5元/㎡补贴，补贴自交房之日起延续8年。

　　11.问：惠民工程中住房保障政策如何体现？

　　周文胜：搬迁改造安置中，符合廉租住房租金补贴条件的被改造房屋所有人，可以申请廉租住房租金补贴，由改造业主统一申报，经成都市住房保障中心廉租房办公室审查批准，一次性发放5年廉租住房租金补贴。

　　12.问：对被改造房屋的建筑面积有异议怎么办？

　　周文胜：如被改造房屋所有人对被改造房屋建筑面积有异议的，由改造业主提出申请，市房产行政主管部门作好相关协调配合工作。

　　13.问：惠民工程的主要惠民措施有哪些？

　　周文胜：（1）可选择原地或就近安置方式。

　　（2）未超出应安置面积标准部分，被改造房屋所有人按基准造价购买；对超出应安置面积标准部分，被改造房屋所有人按成本价购买。

　　（3）被改造房屋所有人免交公摊建筑面积购房款。

　　（4）被改造房屋所有人符合成都市公共住房保障制度规定条件，并自愿放弃在改造规定地点安置的，可认购经济适用房或限价商品住房一套。

　　（5）被改造房屋所有人符合廉租住房租金补贴条件的，可以申请廉租住房租金补贴，经成都市住房保障中心廉租房办公室审查批准，一次性领取5年廉租住房租金补贴。

　　（6）物业管理费由改造业主进行补贴。

　　 安置房这样选

　　为进一步生动的讲清楚以上搬迁安置政策，成华区危改办工作人员结合实际情况计算出了如下几种安置范例。

　　同时还开通了“惠民工程政策咨询热线”84326019（川棉厂生活区）；66972287（五冶（攀成钢）生活区），欢迎居民拨打。

　　范例一

　　五冶（攀成钢）生活区李女士现有住房建筑面积为35㎡，套内建筑面积假定为31㎡。

　　A：选择原地安置：

　　应安置面积为31㎡+10㎡=41㎡；

　　实际安置房屋为套一型房屋，建筑面积55㎡，套内建筑面积假定为44㎡；

　　应补付的房屋差价款为：10㎡×2200元/㎡+（44㎡-41㎡）×4850元/㎡=22000元+14550元=36550元。

　　B：选择就近安置：

　　应安置面积为31㎡+15㎡=46㎡；

　　实际安置房屋为套二型房屋，建筑面积65㎡，套内建筑面积假定为52㎡；

　　应补付的房屋差价款为：15㎡×2200元/㎡+（52㎡-46㎡）×4850元/㎡=33000元+29100元=62100元。

　　C；选择异地安置：

　　应安置面积为31㎡+30㎡=61㎡；

　　实际安置房屋为套三型房屋，建筑面积80㎡，套内建筑面积假定为64㎡；

　　应补付的房屋差价款为：30㎡×2200元/㎡+（64㎡-61㎡）×3216元/㎡=66000元+9648元=75648元。

　　范例二

　　川棉厂生活区王太婆现住房建筑面积为50㎡，套内建筑面积假定为45㎡。

　　A：选择原地安置：

　　应安置面积为45㎡+10㎡=55㎡；

　　实际安置房屋为套二型房屋，建筑面积70㎡，套内建筑面积假定为56㎡；

　　应补付的房屋差价款为：10㎡×2200元/㎡+（56㎡-55㎡）×4850元/㎡=22000元+4850元=26850元。

　　B：选择就近安置：

　　应安置面积为45㎡+15㎡=60㎡；

　　实际安置房屋为套三型房屋，建筑面积80㎡，套内建筑面积假定为64㎡；

　　应补付的房屋差价款为：15㎡×2200元/㎡+（64㎡-60㎡）×4850元/㎡=33000元+19400元=52400元。

　　C：选择异地安置：

　　应安置面积为45㎡+30㎡=75㎡；

　　实际安置房屋为套三型房屋，建筑面积95㎡，套内建筑面积假定为76㎡；

　　应补付的房屋差价款为：30㎡×2200元/㎡+（76㎡-75㎡）×3216元/㎡=66000元+3216元=69216元。

　　范例三

　　五冶（攀成钢）生活区张大爷现住房建筑面积为65㎡，套内建筑面积假定为58㎡。如果他选择原地安置，则：

　　应安置面积为58㎡+10㎡=68㎡；

　　若实际安置房屋为套三型房屋，建筑面积80㎡，套内建筑面积假定为64㎡，实际安置的套内建筑面积小于应安置面积标准。

　　应补付的房屋差价款为：10㎡×2200元/㎡-（68㎡-64㎡）×4850元/㎡=22000元-19400元=2600元。

　　 [让惠民更实]五大举措打造惠民“民生工程”

　　按照市政府的工作分工，成华区主要负责宣传动员、维护稳定等工作，成华区在这方面作了哪些安排和部署？

　　“我们将惠民与民生融为一体，从5个方面进行了工作部署，并制定了推进工程的一系列举措！”昨日成华区副区长袁华兵接受了采访。

　　高度重视，创建“惠民工程”

　　“这项工程具有五大‘惠民’特点！”袁华兵介绍说，第一，这是搬迁工程不是拆迁工程；第二，这是改造工程不是开发工程；第三，这是亏本工程不是赚钱工程；第四，这是自愿工程不是强求工程；第五，这是惠民工程不是损民工程。

　　“搬迁安置涉及广大群众的切身利益，我们将实实在在抓好各项工作，把东郊企业生活区危旧房改造打造成一流的惠民工程和民生工程！” 袁华兵强调。

　　 大力宣传，创建“阳光工程”

　　“要通过深入浅出的宣传，形成‘要我搬’到‘我要搬’的良好氛围。”袁华兵称，这件事情推进得顺利与否，关键要取得居民的支持、配合。成华区将始终坚持“公开、公平、公正”的原则，阳光操作、严格程序，不变形走样，一视同仁。

　　稳妥搬迁，创建“满意工程”

　　让谁满意？关键就是要让搬迁住户们满意！

　　袁华兵表示，这件事情干好了，搬迁住户们满意了，市委、市政府才会满意，省委省政府也才满意。推进该项工程将坚持“三个原则”，切实做到“三个不准”：

　　一是坚持群众自愿，不准强制搬迁。

　　据袁华兵介绍，本次危旧房改造以院落或楼栋为单位，只有在征得85%以上住户同意时，才实施搬迁改造；若试点区域内住户改造意愿不足85%，则该院落或楼幢暂不启动。

　　二是坚持积极稳妥，不准推诿扯皮。

　　“要争取尽量把麻烦留给自己，把方便留给城投集团和市房管局，留给东郊的老百姓！”袁华兵称，目前惠民工程涉及的相关街道、部门将齐心合力，在自己的职权范围内全力解决能解决的问题，化解一切能化解的矛盾，克服一切能克服的困难。谁在惠民工程上不支持、不配合或故意阻扰，影响了项目的推进，谁就做了不利于成华发展的事。

　　三是坚持群众满意，不准煽风点火。

　　袁华兵说，在整个工程实施过程中，相关工作人员将全心全意为搬迁户争取利益，不说不利于改造的话、不做不利于改造的事，更不允许当面一套、背后一套，煽风点火，挑动不满情绪。

　　 全力维护社会稳定

　　创建“平安工程”

　　一是坚持属地管理，责任到人。

　　认真落实维护稳定领导责任制和责任追究制，目前落实了区级领导和街道、部门“一把手”维护稳定责任，把维护稳定的责任落实到单位、落实到人头。

　　二是坚持抓小抓早，关口前移。

　　群众利益无小事，需要从小事做起，真抓实干，把好事办好，实事办实。成华区处在凤凰涅槃的时期，必须进一步加大工作力度，整合力量“思干、思进、思变”谋发展。

　　三是坚持快速反应，果断处置。

　　该项惠民工程是一种探索和创新，我们在先行先试，对工作中出现的新问题、新情况，将本着“创建和谐工程”等原则，及时、有效地进行处理。

　　 攻坚克难，创建“形象工程”

　　袁华兵强调说，这里的“形象工程”不是做样子，不是表面形象，不是政绩工程，是要体现我们成华人的公众形象，体现我们成华的工作进度形象。要通过“三个度”来体现：

　　一是速度。成华要想实现追赶型跨越式发展，实现“二次突围”，速度是关键。

　　二是力度。“说了算、定了干、干就干好！”据袁华兵介绍，在工程推进中，每个部门和个人在工作中将发挥出自己最大力量，把每一项工作做细做精，彻底打破“三个界线”，高质量地完成任务。

　　三是深度。“‘面对面、心贴心’，这是我们进行宣传等各项工作的基本要求。”袁华兵称，危旧房改造是老百姓最直接、最关心的大事，老百姓的期盼很大，必须带着感情去做好这项工作，不能浮光掠影、蜻蜓点水、浅尝辄止。

　　[目睹新东郊 期盼搬新房]盼改造，我们盼了40年！

　　“生活区人口密集，没有政府的15亿元财政补贴根本就搞不成！……相当于我们成都每个市民都贡献130元来支持这项工程！”“我们盼望改造，盼望了整整40年了哦，政府来改造，我们大伙一定要支持配合好！”“我当了两届人大代表，呼吁了10多年，现在改造条件终于成熟了！”……

　　8月10日、11日，成华区先后召开了东郊企业生活区危旧房改造惠民工程有人大代表、政协委员，以及改造工程涉及企业代表、居民代表座谈会。

　　面对面心贴心，惠民工程暖民心

　　住户居民：

　　“老东郊”盼望住新享晚年

　　“呼吁了10多年，现在改造条件终于成熟了！”攀成钢生活区住户代表邓太婆一提起那种期盼，眼睛湿润起来了。她说她家房子是“干打垒”的，楼上说话，楼下都听得清清楚楚……她是两届区人大代表，在她还没有退休的时候，就提议改造职工生活区，但当时条件不成熟。“10年过去了，今天终于等到了这一天。”邓太婆抹了抹眼睛，充满希望地说：周围的老邻居大部分都是辛辛苦苦工作了几十年的“老东郊”（退休老职工），终于可以住上宽敞的大房子，好好享受晚年了。

　　“今天我真高兴，比当初进厂当技术工人来高兴！”川棉厂住户代表龚师傅说，他是一个老职工了，在川棉厂工作了几十年，也在这里生活了几十年……成千上万像他这样的老工人和家属都盼望着尽快搬进新房子。“政府推出惠民工程是要亏15亿元的，所以对搬迁政策我们都能理解、支持……希望这项惠民工程尽早地展开，实实在在地‘惠民’。”龚师傅说他在来开会前，还有不少居民委托他向政府转告他们的心声。

　　企业代表：

　　真正惠了民，还帮企业减了负！

　　“减轻我们企业的负担，惠及了千家万户，我们非常拥护这项工程！”攀成钢集团生活服务部负责人吴捷一听到这个惠民利好消息长长松了口气。

　　“以往一提到生活区的生活‘杂事’我们就头疼……”吴捷介绍说，攀成钢二生活区很多楼栋都建于上世纪六、七十年代，水、电、气管网都存在着严重老化的情况，很难进行全面的维修维护，每年企业都要为居民补贴一大笔因管网老化而造成的“输差”费，有时高达百万元，增加了企业的负担。

　　“我们要把政策理解吃透，回去后给老百姓宣传清楚，让他们心里有底。”吴捷称，必须让老百姓清楚这项工作是搬迁不是拆迁；第二，是改造不是开发；第三，是亏本不是赚钱……只有让住户真正体会到“惠民性”，思想上才能通，工程才好顺利推进。他同时希望政府也要贴近老百姓的实际情况，大力宣传“惠民”亮点。

　　“这对我们老厂区职工们来是一大‘福音’，住了那么多年的旧房子，大家终于盼到了住新房、好房的一天。”九星集团（川棉厂）生活后勤处处长龚道琼称，作为企业代表，她发自内心地拥护政府的这项惠民工程，同时也代表住户感谢政府作出的这项惠民决定。

　　“这项工程还推进，需要住户、政府共同努力，群众的宣传动员工作是关键的关键。”龚道琼还介绍说，后勤处已经把各楼栋的组长组织起来进行了政策宣传，请他们结合自身实际，提出不少推进工作的建议和意见，其中好的建议和意见，后勤处将及时反馈给政府有关部门。

　　街道社区事务工作人员：

　　企业生活区，管理难上难！

　　提到五冶/钢管厂第二生活区，双桥街道“社计办”工作人员一脸苦笑：“环境脏乱、治安隐患、火灾隐患严重……管理难上难啊！”

　　“社计办”工作人员告诉笔者，这片生活区修建于上个世纪六十年代。生活区内有住户2563户，人口9989人，其中出租房418户，外来人口989人，一个家委会、四个居委会。两个企业共用一个生活区。

　　“违章搭建严重，到处都是垃圾，个别地方居住环境非常恶劣，出摊占道也屡禁不止。”据介绍，由于违章建筑和游商走贩占道等原因，有一次一辆救护车，在近四百米的狭窄通道竟“跑”了近20分钟！

　　“社会治安问题也非常突出。”街道工作人员说，由于生活区许多管理设施不到位，经常发展社会治安案件，是管理上一大难题。“这些老房子的电线都老化了，近几年生活区内因电线短路和用火不慎，已发生了多起火灾，还造成了损失。”昨天，工作人员对即将随着改造工程消除的“老大难”，令他们提心吊胆了几十年之事舒了口气。

　　展望新城东，成华新家园

　　人大代表政协委员：

　　这是一项惠民、亲民、利民的工程

　　“成华区能够争取到市委、市政府这样大一个好政策，这样一个惠民、亲民、利民的工程，对于成华从上到下值得鼓舞的事情。”市人大代表、成都理工大学教师李之权多次通过人大提案等方式呼吁进行生活区改造。

　　去年，李之权在给市委、市政府主要领导写的信中称：我深知在“第一次东调”期间无法全面同步实施“生活区”改造……现在是否可以仿照“东调”的给政策模式，对“生活区”改造给出相关政策，以促进“东调”工程更加完美，建设出现代、时尚的新城区。

　　政协委员、成都光明光电股份有限公司工程师胡玉芳书在发言时指出：这项工程需要进一步加大宣传力度，明确一个主题：“我们的行为是爱民行为，不是商业行为，目前是改善群众居住环境；我们这项不是开发工程，而是改造工程……”因此，需要加强监督管理，做到公平公正，这样一来大多数居民还是能接受的。

　　“生活区人口密集，没有政府的15亿元财政补贴根本就搞不成！……相当于我们成都每个市民都贡献130元来支持这项工程！”成都市和成华区的人大代表李玉兰强调称，城投集团、成华区政府有关部门在执行这一搬迁惠民政策要“以人为本”，要让6万多居民切身体会‘惠民’，积极支持、配合、拥护这项惠民工程。需要加强对社区、街道工作人员的业务培训，让他们深入浅出的将惠民政策宣讲到老百姓心坎里。

　　 [专家谈改造]两次东调，一气呵成刷新成华

　　两次东调，两次机遇。

　　成华区科技顾问团成员、西南交大教授陈光说：“两次东调”，把可持续性科学发展新思路带给了城东，也把新的发展机遇带到了城东。第一次东调，搬迁改造了160多家企业的生产区；即将启动的第二次东调，将全面改造目前破败的企业生活区。

　　生活区与生产区“打捆”。

　　成都市规划设计院的专家还提出，成华区应该进一步抓住机遇，将企业生活区改造工程与生产区（包括旧城改造）“打捆”实施，同步进行地下管网配套建设，以及道路改造，使新成华、新城东的刷新工程一气呵成。

　　同步规划“两大战略”。

　　区域战略发展研究专家王煜源强调，成华区还应该同步科学规划，按照成都“试验区”先行先试的思想，结合“大房产”战略，同步规划“大商贸”、“大总部”战略，真正打造出一个活力十足、魅力四射的新成华、新城东，实现新的跨越。

　　高峰 林枫