[地方] 把无锡建成国内一流的生态市模范的环保市

　　全市治理太湖保护水源再动员大会昨天进入动员部署和分组讨论议程，来自各级党政组织、社会各层面、各行业的500名代表进一步统一了思想、坚定了信心、明确了任务，纷纷表示要以治水为契机，进一步加快经济增长方式转变，合力推动无锡尽快步入科学发展的良性轨道。省委常委、市委书记杨卫泽在会上号召全市，要以卧薪尝胆的意志、背水一战的勇气、浴火重生的决心，在太湖流域率先打赢治理太湖、保护水源、重建生态的攻坚战、持久战，力争用5年时间，使太湖湖体富营养化加重的趋势得到遏制，再用8－10年时间使太湖无锡水域水质稳定达到地表水三类标准，恢复山清水秀的自然生态风貌，努力把无锡建成国内一流的生态市、模范的环保市。市长毛小平做工作部署，并与各市（县）、区签订责任状。

　　市领导郁家树、王咏红、周解清、赵旻、韩军、贡培兴、戴解平、王立人、盛克勤、陈振一、徐劼、孙建华在主席台就座。引人注目的是，应邀出席大会并在主席台就座的还有吴寿鑫等9名民间“环保卫士”，根据大会提议，全场对他们的到来报以热烈的掌声。

　　杨卫泽在大会上说，这次再动员大会的任务极其重要，影响十分深远。无锡曾是太湖污染的最大受害者，也将是太湖治理的最大受益者。党中央、国务院把治理太湖作为国家工程摆在更加突出、更加紧迫、更加重要的位置，省委、省政府把彻底治理太湖作为江苏贯彻落实科学发展观的重大任务，我们要把这一切化为治理太湖、保护水源、重建生态的强大动力和实际行动，使2007年夏天真正成为太湖治理的新起点、生态环境建设的里程碑、发展模式创新的转折点。

　　从环保优先、综合治理、动真碰硬三方面出发，杨卫泽做了详尽阐述，提出明确要求。他指出，坚持“环保优先”，必须切实落实“环境优化发展”的对策措施。要在思想认识上真优先，更加深刻认识环境就是生产力，更加坚决地冲破ＧＤＰ束缚，更加牢固地确立打持久战的准备；要在规划设计上真优先，把环保规划作为所有规划的龙头，没有环保规划不能做建设规划，在城市规划、土地规划、区域经济布局、产业结构调整等重大决策过程中，必须优先考虑对生态环境的影响；要在建设安排上真优先，把环境建设作为城乡建设的重中之重，排上城乡建设的优先议程，对于已经确定的环保项目，要优先审批，做到一路绿灯；要在财税政策上真优先，今后在增加公共财政支出时要优先增加环保支出，确保每年新增财力的20％用于环境保护，确保到2010年全社会环保投入占ＧＤＰ的比重提高到3％；要在改革创新上真优先，加快建立完善市场投入机制，实行“政府主导、企业为主、社会参与”的方针，强化“排污者付费、治污者赚钱”的利益导向，增强企业减排治污的内动力；要在舆论宣传上真优先，充分运用各种宣传教育手段，大力加强环保宣传教育，倡导生态文明，提高全社会的环保优先意识和环境道德素养。

　　杨卫泽指出，坚持“综合治理”，必须切实落实“铁腕治污、科学治太”的对策措施。要在控源截污上下真功，加大力度提高污水处理率和达标排放标准，通过2－3年的努力，实现污水处理能力、污水处理标准、尾水和污泥再生利用率“三个大幅提升”，要加大力度提高治污标准、封堵排污口、清理定置渔具和餐饮船舶、整顿临湖所有未接管经营场所、治理农业面源污染；要在发展循环经济上下真功，加快制定循环经济的社会和行业标准，按照“减量化、资源化、再利用”的要求，大力推行垃圾无害化处理和中水回用。积极推行清洁生产和环境管理体系论证，确保到2010年全市所有规模以上工业企业完成清洁生产审核；要在重建生态环境上下真功，高起点规划、高标准实施太湖一级保护区生态重建工程，对太湖重点水域、重污染地带及入湖河道闸口，抓紧进行生态清淤，对沿湖主要入湖河道逐条进行综合治理；要在淘汰落后方式上下真功，下决心关闭污染严重的工厂、淘汰污染严重的产业，下决心淘汰落后的农业生产方式，下决心整治杂乱散居的自然村落；要在培育新兴产业上下真功，以“三谷三基地”建设为主要目标，大力发展电子信息、先进制造、新材料和生物医药等高新技术产业，要以太湖新城等“五城”和太湖国际科技园等“五园”为载体，以“530”海归创业计划和“7＋1”政产学研联盟为主要抓手，努力使科技创新创业和外向型服务业特别是国际服务外包产业成为无锡转变发展方式、创新发展模式最主要和最关键的推动力，要以集中集约集聚发展为主要方向，加速推进市区工业和乡镇工业布局调整。

　　杨卫泽提出的“铁面无私、执法如山”的具体措施，充分彰显了市委市政府在“治太”上的决心。他说，如果我们不动真碰硬，那么治理太湖、保护水源、重建生态将永远是一句空话，“边治理、边污染”和“先损耗、后重建”的现象将永远无法改变。他强调，要在监测监控上、监督监察上、考核问责上、曝光揭短上动真格，以对党和人民高度负责的精神，真正做到铁面无私、执法如山，以严肃的纪律和果敢的手段确保治理太湖、保护水源、重建生态各项措施落到实处、取得实效。

　　毛小平在部署具体工作时说，保护环境、重建生态是我们这一代人不可推卸的历史责任，面对这份责任，我们要敢于担当、善于创造、勇于作为。实现治理太湖的目标，需要我们付出艰苦卓绝的努力，落实细致扎实的措施。在这长期而艰巨的治理进程中，要做到远近结合、标本兼治，要尊重规律、科学论证，要全面部署、突出重点，要创新机制、经营环境，更加全面、系统地看待太湖治理这个大命题，彻底摒弃“头痛医头、脚痛医脚”的短视思想。毛小平指出，各地区、各部门和全社会各个方面重点要从六方面落实好环境保护措施。必须坚持以优化产业结构为主线，把产业结构的优化升级作为最重要、最基本的带动力量。在产业选择上做到有进有退、扶优汰劣，用两年时间全面完成以“五小”企业为代表的“三高两低”企业的关停并转工作，率先在全省建成一批节水型园区、循环经济示范区和生态工业园区；必须坚持以完善工程设施为基础，确保今年底城镇污水集中处理率达80％，明年6月底前已建各类污水处理厂全部完成脱氮除磷改造，优先实施太湖保护区截污工程，并积极实施16条重点入湖河道的截流工程；必须坚持以建设现代农业为抓手，调整优化种养业结构，环太湖纵深1公里范围内全面取消水稻种植和蔬菜种植，环太湖纵深200米范围新增生态林、经济林、花卉苗木面积10万亩，环太湖纵深1公里和水源保护区范围全面取消畜禽养殖场，环太湖纵深5公里范围内畜禽饲养总量在去年基础上压缩50％以上，全面禁止环太湖纵深1公里水产人工养殖；必须坚持以促进生态恢复为根本，今明两年全面完成环湖纵深200米生态林建设，总面积1万亩；必须坚持以运用科学技术为依托，尽快使我市污水处理厂排放的污水达到国家一级Ａ标准，2010年中水回用率达到50％以上，完成200亩水葫芦降氮磷治蓝藻试验示范区建设；必须坚持以优化体制机制为支撑，健全社会环保投入机制，积极吸引外资、民资和社会资金参与环保项目建设和环保公益事业的投资。

　　会上，江苏华西集团吴协恩、江苏灵谷化工有限公司谈福元、宜兴协联热电有限公司宗伟刚等100位企业家联合发出《关于在全市企业中开展保护环境节约资源活动的倡议》，全体与会人员还分组讨论了《关于全面贯彻落实中央和省太湖治理重大决策部署的意见（征求意见稿）》，惠山区、市经贸委等9个单位作了交流发言。(记者章莹、朱敏)