让百姓轻松拎起“菜篮子”

　　本报讯 记者胡勇飞、实习生涂娟报道：记者8月14日获悉，为保证猪肉、食用油等主要副食品供应，切实满足中秋、国庆等重要节日消费者需求，省内贸办日前下发通知，要求各地加强市场监测、分析和预警，完善应急调运机制，建立和完善地方猪肉储备体系，多渠道稳定副食品市场价格，让百姓轻松拎起“菜篮子”。

　　1 建立每周市场预测预警机制

　　切实加强猪肉等“菜篮子”商品供求情况的监测、分析和预警，完善生猪屠宰企业的日报制度，加强对生猪屠宰、批发环节的监测；加大猪肉和粮食、食用油、家禽、禽蛋、奶制品等生活必需品的市场监测力度；及时调查猪肉等“菜篮子”商品的生产、本地需求、外销数量、流通渠道和销售网络等情况；每周对市场供需状况和价格走势做出预测预警，及时向社会发布“菜篮子”商品市场信息，引导生产和消费。

　　2 建立应急商品快速调运机制

　　成立“菜篮子”市场供应领导小组，认真研究市场供求形势，针对突出问题制订和完善市场应急供应预案。加强应急商品数据库建设，准确掌握应急商品重点联系企业的产、销、存、运情况，建立应急商品快速调运机制，提高统筹利用社会资源的能力。城市内贸行业主管部门将尽快选择一批规模大、信誉好的加工及批发零售企业，建立“菜篮子”商品“一条龙”加工投放网络，并制定应急投放费用补贴政策。

　　3 推动生猪产销大户签订长期订购合同

　　着力做好生猪产销衔接，组织和推动生猪屠宰企业、猪肉批发商与生猪养殖大户签订长期订购合同，建立稳定的供货渠道。采取定点直供等措施，确保大中专院校食堂“菜篮子”商品供应稳定。各地将对下半年特别是中秋、国庆期间的市场供应立即进行分析研究，早安排、早部署，尤其要完善市场供应方案和应对突发事件的应急预案，确保猪肉供应不脱销、不断档。

　　4 恢复建立地方猪肉储备体系

　　按照国务院建立健全中央与地方相结合的储备肉制度的要求，恢复建立省、市两级猪肉储备，用于局部应急和保证节日市场供应。同时，完善储备肉的市场调节功能，发挥储备“蓄水池”作用，在市场供大于求、价格过低时，增加储备数量；市场供不应求、价格过高时，及时投放储备。

　　5 减免“菜篮子”商品运输收费

　　进一步扩展“绿色通道”覆盖范围，清除运输关卡，减免“菜篮子”商品运输收费，规范各类公路执法行为。清理整顿“菜篮子”商品流通环节的各种收费，取缔非法收费，降低收费标准，减轻猪肉等生产、加工、销售企业不合理负担；支持批发市场、农贸市场减让经营企业（户）的摊位费、卫生费等经营费用，避免屠宰企业停产、批发零售商户退市。从现在起到2008年12月31日，继续缓征生猪屠宰环节的城市建设维护税和教育费附加，各地要抓好落实。

　　6 严打病害肉，确保上市肉品安全

　　严厉打击私屠滥宰和制售病害肉、注水肉等不法行为，对定点屠宰厂进行全面检查，督促企业按照规定程序和标准进行屠宰加工和肉品品质检验，杜绝病害肉从定点屠宰企业出厂。对定点屠宰厂屠宰加工病害猪、注水猪肉的，一经查实，要严厉查处，构成犯罪的应将责任人移送司法机关处理。要完善定点屠宰厂的台账登记制度，实行肉品质量安全的可追溯管理。指导、监督肉类零售企业建立进货检查验收制度，切实防止注水肉、病死猪肉、未经检疫检验或检疫检验不合格的猪肉进入市场。