上路难停车难　大交通下广州自行车走向何方

　　《广州城市总体规划》下月就“自行车道路及停放场所”方案证询市民意见

　　■本报记者汪令来 曾颂 实习生麦君泳 赵晨雁 陈颖芮

　　广州自行车上路难、停车难。“路况太差，单车道常常被汽车堵住”，“在路上骑单车的安全感，比摩托车差多了”，禁摩后很多人因此又放弃了骑自行车。

　　到今年8月，广州市私家车保有量将超过100万辆，成为继北京、深圳之后全国第三个私家车保有量超百万的城市。与此同时，制订《广州城市总体规划》的规划部门将在9月就“自行车道路及停放场所”方案，向市民证询意见。自行车道路及停放场所，在事隔近20年后，首次被提上官方议程。

　　本报记者连日调查发现，自行车与私家车在上路、停车等关键资源分配上，有着天壤之别。在大交通背景下的广州，80万辆自行车的路会越骑越窄吗？

　　上路难———

　　在广州骑车，斗智斗勇练胆子

　　在广州东风东路一家媒体工作的罗先生，在广州已骑了27年自行车，并且至今仍在坚持。十多年前，从一德路的家骑车到单位要半个多小时；现在，从天河广利路的家骑到单位只需不到10分钟。但他表示，宁愿回到过去骑更长的路。现在的路太难骑了，“简直就是斗智斗勇练胆子”。

　　最难的是没有自行车道。即使有，哪怕是在宽五六十米的大道上，也是象征性地在机动车道旁，划一条1米左右的“羊肠小道”，有的地方甚至只有50厘米宽，与机动车道可谓天壤之别，有的地方则干脆没有，自行车只能靠着机动机右侧行驶。遇有出租车或公共汽车停靠，要么停下吃汽车尾气，要么冒险绕行到左侧的机动车道。而在石牌东路、豪贤路等市区一些内街上的单车道，甚至被用作路边停车场。

　　昨天下午，记者在中山大道岗顶看到，由于公共汽车一下停满路边两条车道，自行车纷纷绕到左侧的第三道甚至第四道的马路中间的快车道，四五辆自行车在飞驰的小车间穿行，险象环生。

　　这还不是最险的。在人民南路，由于两侧没有自行车道，有人为能在高架桥下的阴凉处骑车，不惜在马路中间的隔离带旁顺行甚至逆行，汽车急刹和喇叭声不绝入耳。

　　东风东路是自行车禁行路，可这条路上偏偏有诸多写字楼。骑自行车如何回单位？罗先生曾问一位交警，得到的回答是：推行。但实际上，有多少人推行呢？

　　停车难———

　　自行车连自己家都进不了

　　“在城市中，5公里范围或30分钟车程，是自行车的最佳活动区域。”广东省自行车行业协会秘书长马助森说，在这一范围内，市民选择骑自行车，时间、精力成本最经济。但实际上，对目前的广州人来说，这可能是一个奢望，因为除了上路难外，停车是另一道门槛。在市民最常去的公共场所，如商场、医院、公园等，经营者有意无意忽略了自行车保管场所。

　　在广州人气最旺商场之一天河城，记者找遍四周也没有发现一处可供停单车的地方，连问了三位保安，才遇上一位较明白的：“天河城南门对面有小区，那里可以停。”在号称亚洲体验之都的正佳广场，记者也没有找到停单车的地方。在岗顶好又多超市门前，情况同样如此。在中山大学第一附属医院和黄花岗公园，骑自行车前来的记者照样吃了闭门羹。这两处虽然都有一定规模的停车场，但基本是供汽车专用。

　　在规划专家眼中，自行车是解决市民短途交通的理想工具，例如从地铁站、公交车站到家门口或单位。在北京市，几乎每个地铁站口都能看到壮观的自行车存放处，连“中国第一街”长安街上的地铁站都不例外。

　　广州呢？郊区楼盘到市区的集中集散地宏城广场附近，没有单车保管站；在电车、公交车及地铁纵横交错的东山口，记者找遍了附近的五条大街，同样未设单车保管站的踪影……因为没有固定的保管站，一辆自行车，用铁锁胡乱绑在一棵大树、栏杆或路标杆上，就成了这座城市的常见风景。在环市东路，一位正在行道树旁停车的女士对记者无可奈何地说，我进这家超市就买个面包，总不能花时间到处找停车场吧？

　　停车难甚至也包括在回家时。记者调查中，有不少市民反映，自己所在小区只有小车停车场，没有自行车专用保管站。结果自行车只好四处见缝插针摆放，管理处也不负责安全。无奈之下，有市民只好将价格稍贵的自行车每天搬回家。不过，在滨江东路两处楼盘，小区保安就明确表示，不允许自行车进电梯。也就是说，自行车没地方停了，连自己的家都进不了。

　　专家说———

　　广州是天生丽质自行车城市

　　与单车“上路难、停车难”形成鲜明对比的是，广州这座城市却被业内专家认为是“天生丽质”的自行车城市。比如建设部副部长仇保兴曾表示，广州有推行自行车的天然条件：室外温度超过35℃的时间少于两个月，冬天又不会很冷，一年10个月都适合骑车。

　　广东省自行车协会秘书长马助森也认为，广州城区特别是老城区相对集中，没有北京、上海那样庞大，这些都是广州适合于自行车交通的优势。

　　在年初的广州市两会期间，广州市人大代表卢启明联合十多名代表联名提出了《建议规划单车道，多建单车保管站，方便市民出行》的建议。广东省委常委、广州市委书记朱小丹当即表示，广州以后新建或改造道路一定会把自行车道纳入考虑之中，“各种方便市民出行的交通方式要统筹兼顾，不能顾此失彼”。

　　农林路上的一处自行车保管站，还停了不少车辆 本报记者蔡惠中摄

　　广州自行车终于看到明亮的曙光。正在修订的《广州城市总体规划》明确指出：城区新建道路将辟自行车道。而广东省建设厅也随后要求，公共场所和新建住宅小区必须规划自行车存车用地，不得挪作他用。

　　时至今日，当欧美等西方大都市正在将自行车打造成与地铁、公交车一样的普及出行交通工具时，广州，这座“中国自行车第一大市”的城市，也开始悄悄补课。

　　未来之忧———

　　自行车将失去交通功能？

　　尽管广州市政府已高调推出一系列针对自行车的措施，不过一些专业人士仍认为，未来自行车在这座城市命运堪忧。

　　据广州规划部门有关人士介绍，正在修订的《广州城市总体规划》将从今年9月起，就各专题进行调研，其中自行车的道路及停放将充分考虑现状并咨询市民意见。一位业内专家对此表示担心：目前的“路难行、车难停”已导致在禁摩广州单车短暂反弹后又开始趋减。在这种情况下，骑车市民的逐步减少，会不会又成为政府规划部门进一步压缩自行车空间的借口？

　　中山大学教授袁奇峰也表示了类似的不安。他举例说，广州市正在规划的BRT项目应该具有相当积极的一面，但在媒体一边倒的报道中，政府已开始忧虑，“需要乘坐BRT的普通市民没有足够的话语权，希望骑自行车的市民不也如此吗？”袁奇峰担心，到时候规划征求意见时，会不会也因听不到这部分市民的声音，而让自行车的生存空间受到影响。

　　表面上看起来，自行车在广州的交通功能将越来越受重视。比如规划部门已承诺，在新增道路必须增加单车道；再比如，到2010年，广州陆续建成的200多公里地铁线周边，将设置约164个轨道换乘站，其中就包括换乘自行车、公交车等等。

　　一位并不乐观的业内人士对此表示了质疑。比如自行车道，新增的主要在城市新建区，但目前最需单车道的其实是在老城区，而相当一部分老城区的道路只够两辆汽车双向行驶，哪里有地方划出自行车道来？

　　再比如自行车对地铁和公交车的接驳，这位人士分析认为，难处在管理。禁摩后政府有关部门计划将原先摩托车保管站，转换为停单车，但事实上由于一辆自行车车停放费用不到摩托车的1/4，导致承包人无利可图，自行车车保管站于是锐减。即使有保留下来的，为减少保管员人工支出，保管时间一般也只有白天，难以满足市民需求。

　　如在地铁三号线汉溪站，地铁公司就建有一个单车保管站，并想作为将来学习的样本。但记者实地调查发现，这一保管站并不受欢迎，偌大车场所停单车不到10辆。原因是，三号线从早上6：30一直运行到晚上10：30，但这家保管站的保管时间只是早上7时到晚上9：30。实际上常常在晚上9时，保管员就已走人。“他不在的那段时间，单车丢了怎么办？”家住至此只有5分钟骑车路程的张先生，也由此放弃自行车接驳地铁的想法。

　　“广州现有交通局面若不改变，未来自行车将极可能会失去单纯的交通功能。”有专家分析说，将来广州可能骑自行车只有两种目的。一是以单车谋生的物流配送人员，如送水、送牛奶、送报纸以及提供维修、家政等低端服务者，等等。二是以单车为健身工具的市民。随着经济的发展，人们对自身健康的重视，“这部分市民会越来越多”。

　　■欧美：将自行车打造成与地铁、公交车一样的普及出行交通工具

　　■专家：自行车是解决市民短途交通的理想工具，广州是天生丽质自行车城市

　　■朱小丹：“各种方便市民出行的交通方式要统筹兼顾，不能顾此失彼”

　　■《广州城市总体规划》：城区新建道路将辟自行车道

　　■省建设厅：公共场所和新建住宅小区必须规划自行车存车用地，不得挪作他用

　　（Robby／编制）