破解大庆发展难题 访大庆市委书记盖如垠

　　13日，大庆市委召开七届二次全委(扩大)会议，总结上半年工作，全面部署下半年任务。省委常委、大庆市市委书记盖如垠号召，全市上下一定要继续保持昂扬向上的精神状态，抢抓机遇，乘势而上，奋力拼搏，不断开创各项工作的新局面，以优异成绩和良好风貌迎接党的十七大胜利召开。会后，记者就大庆未来发展采访了盖如垠。

　　今年上半年，大庆市保持了经济持续快速发展的良好势头，保持了社会和谐稳定的良好局面，实现地区生产总值853.4亿元，同比增长10%；实现地方财政收入35.3亿元，同比增长15.8%；完成固定资产投资129.5亿元，同比增长22.3%。

　　盖如垠说，综合分析发展形势，必须清醒地看到，下半年大庆发展中面临的困难很多、压力很大，任务十分艰巨。要采取治本措施，努力破解经济社会发展中的难点问题，实现大庆的可持续发展新跨越。他从以下五个方面纵论怎样破解发展难题。

　　坚持用改革的办法破解经济社会发展中的难点问题。加快服务型政府建设，转变政府职能，规范行政行为，突出抓好“公开”。凡是不涉及保密、群众关注的事项都要公开；要全过程公开，通过公开让群众能够全面、及时地进行监督，规范权力运行；对不公开，或者没有按公开承诺办事的，要严肃追究责任。

　　加快发展外向型经济既是实现大庆可持续发展新跨越的重点和难点，也是未来经济发展潜在的增长点。加快推进企业上市，对上市条件成熟的企业加大推进力度，争取今年在境外上市；对已进入或完成上市辅导期的企业，给予一定的前期费用支持，推动企业尽早上市融资；选择50~60家企业作为上市企业的重点培植对象，争取用三年时间让上市企业达到30家以上。大力开辟国际市场，以中东、非洲、俄罗斯等为重点，鼓励支持石油石化大企业积极走出去开发资源、开展工程技术承包等生产经营活动。

　　坚持把节能减排作为调整结构、转变增长方式的重要抓手，依靠优化结构、科技进步、加强管理、完善机制、强化法制和全民参与，实现年单位能耗下降4%的目标。大力推进节能技改项目，以石油石化、电力、建材等高耗能行业为重点，引导企业淘汰落后设备和工艺，大力开发节能减排新技术、新产品；开发利用好新型清洁能源，注意跟踪国家政策，积极争取节能项目，继续推进风力发电、热泵采暖等项目的开发建设。

　　发挥高新区的龙头作用，积极推进企业、高校、科研机构、金融和中介机构的协调合作，建设石油天然气化工、乳业、新材料等研发中心，推动产业和企业科技进步。继续引进高等院校、科研院所和先进技术，支持大学和科研院所开展重大科技项目攻关，广泛开展与白俄罗斯国家科学院等国内外科研院所的技术合作。加速科技成果转化和科技企业孵化，全市力争新发展高新技术企业40家。

　　融资难、贷款难是制约企业发展的紧迫问题，搞好银企对接，建立与各银行定期协调对接制度，筛选一批成长性强的中小企业，主动向金融部门推介，协调给予支持。加大向上争取力度，帮助企业争取技术改造等专项资金和国债。鼓励和引导社会各类投资主体，采取参股、控股、独资、收购等方式积极参与基础设施建设。