不“预设恶意”是低保智慧

　　深圳市民政局社会福利处工作人员称，“我们不会预设前来申请低保的人是恶意的，这也是对社会底层弱势群体的一种关怀。如果我们对前来申请低保的人十分苛刻满怀疑虑，底层弱势群体会认为政府在设置关卡有意刁难他们。”“低保是社会保障的最后一道底线，宁可多救一个，不愿漏救一个，可以说是我们为民解困的原则。”（2007年8月15日《南方都市报》）

　　对于前来申请低保人，政府部门不做“有罪推定”，尽量以慈悲的眼光来打量申请低保者，以怜悯的心态来看待低保申请者，以仁义的行为来善待低保申请者，表现出了足够的宽容意识和仁厚之爱，体现出了低保的人性化色彩，让低保者的贫穷尊严得到呵护，这是一种低保的智慧。

　　过去，在低保的问题上，一些城市的低保举措更多地体现了“预设恶意”的意味，喜欢站在高处俯瞰地审视低保者，于是自然就出现了对待低保的N不准原则，包括不准“购买电脑上网、使用高档手机、在家喂养宠物”，还包括强迫低保户参加公益劳动，低保户不准养宠物、不准进歌舞厅；甚至还出现了低保户不准择校上学，亲属资助也要取消低保等等。这些措施的推出，造成低保工作产生了很多的消极结果，极大影响了低保的救助功能。

　　在低保问题上过度的严格，甚至斤斤计较，是一些城市的常规做法，为了显示自己工作的“认真”，不惜坚持“宁愿漏救一人，不能多救一个”的消极低保政策，结果造成了低保更消极的社会后果，使诸多迫切需要救助的人被排斥在外，困难户怨声载道，这是政府不大度工作思维产生的严重弊端。

　　低保是社会保障的最后一道底线，宁可多救一个，不愿漏救一个，体现了行政的“消极美德”，并不是所有的行政都要一味严格，经过选择的适当宽松反而体现了行政的伦理道德美，容易产生好效果，容易达到事半功倍的执行力和凝聚力，政府一大度，公民就不小气，低保户更能够体会到这一点。

　　宁可多救一个，不愿漏救一个，还体现了低保的伦理美，低保是政府实施的扶贫行为，相对于个体的贫穷，政府集体巨大的财力显然就是一片天，但是，贫穷就是贫穷者无法逾越的天，用政府的巨大财力来尽可能多地覆盖穷人的天空显然不困难，漏救一个，就意味着贫穷的存在，多救一个，虽然有可能有误，但是这样的误误得很有权利救助的伦理美感。

　　当然，宁可多救一个，不愿漏救一个，并不是说不需要给低保进入设置门槛，宽严适当是低保工作最应该树立的出发点，虽然目前对低保申请者的监督主要通过群众投诉途径，除此之外，民政部门也没有更有效的措施对申请低保者的情况进行全面调查，但是，只要多动脑子，多想办法，多出点子，让低保户更有尊严地吃低保的考核就不是什么难题。

　　对于骗保的行为当然要严厉禁止，但对一些轻微不符合规定但确有困难的人，还是希望能给予救助，政府这种超然的低保心态对于推进低保工作深入开展很有裨益，能够在错综复杂的低保环境下有这样的认识，难得可贵，值得其他地方借鉴，如果更多的地方能够报着“宁可多救一个，不愿漏救一个”的低保思路来对待低保，那么，更多的低保户就会享受到来自政府的低保福祗。