日前提交审议的《黑龙江省全民义务植树条例(草案)》规定，适龄公民每人每年应义务种植3棵树或完成相应劳动量的植树绿化任务。逾期未完成义务植树任务的，责令缴纳绿化费，可并处应缴纳义务植树绿化费两倍罚款(10月18日东北网)。

　　依据国务院1982年颁布的《关于开展全民义务植树运动的实施办法》，“年满十八岁的公民无故不履行此项义务的，责令限期补栽，或者给予经济处罚”。而据全国绿化委《全民义务植树尽责率及相关情况调查》显示，我国适龄公民的义务植树“尽责率只有45%”。

　　就此而言，上述黑龙江省草案规定“逾期未完成义务植树任务，责令缴纳绿化费，可处罚款”，应该说，还是不无相关法律依据和现实针对性的，而单纯从逻辑上看，也确实可能有利于提高公民履行植树义务的“尽责率”、强化其尽责意识。

　　但与此同时，我们更要认识到，义务植树尽责率之所以不高，公民个人的尽责意识，其实并非根本原因。目前政府同样也没有充分尽责、履行自身义务，比如，宣传的义务、组织管理的义务、人员经费保障的义务。相比公民个人的义务，这些政府义务，也很重要，缺少了这些政府义务充分履行，不仅会使公民履行义务失去必要的基本客观条件，而且也会打击甚至挫伤公民积极主动履行义务的热情和意愿。同时，也难免会令“义务植树”之“义务”，成为一种畸形残缺、片面指向公民个人的跛脚“义务”。

　　因此，在政府义务得到全面充分履行之前，再考虑到眼下我国既有行政收费罚款规模的庞大，此次黑龙江省针对公民植树义务的“绿化费”、“罚款”的合理必要性和有效性，难免会变得有些可疑可虑——恐怕既很难让人心悦诚服地接受这一新的行政收费和罚款，也难以真正提高公民主动自觉参与义务植树的“尽责率”。相反，如果政府自身能率先完整充分履行自身的植树义务，即便没有“绿化费”“罚款”，或许也能产生“不令而行”的效果，进而推动义务植树活动的不断普及和深入人心。

　　湖北 张贵峰 读者

　　（原标题：义务植树,政府义务更重要）