和静钧 香港《世界华人》杂志编委 ，国际时政评论家

　　法国总统奥朗德近期在一次演讲中呼吁废除小学家庭作业，认为“作业应该在学校而不是家里完成”。法国总统相信，对法国小学进行深入改革，定会为国家振兴作出贡献。奥朗德的这番表态，表明法国在经历了2008年大教改之后，又要进入新一轮小学教改。

　　凭心而论，法国小学教育早就誉满全球，其质量也非是别人可以轻易嘲笑的。法国文化拥有“古希腊人的理性精神、希伯莱人的超越意识和古罗马人的征服态度”，法国认为卓越的教育是立国之本，法国不但拥有启蒙时代最伟大教育思想家卢梭，也是一个现代社会中教育家辈出的国家。

　　拿破仑说过：“想象力统治世界。”法国教育家保尔·朗格朗率先提出了“终身教育”的学说，提倡构建“学习化的社会”。法国教育家第斯多惠说，“教育的艺术不在于传授本领，而在于激励唤醒和鼓舞”。

　　可以说，法国教育最深层次的理念中，一直守护着卢梭的“自然教育”和让“身心自由发展”的原则，不认为超负荷的学习方式是利人利国之举。

　　但2010年法国《巴黎人报》报道说，在全球发达国家中，法国小学生属“最不快乐学生之一”，原因是学业负担过重。经合组织的一份报告指出，尽管法国学生学业负担不轻，但课堂表现方面，却逊于学业负担最轻松的芬兰小学生。2008年的一项调查表明，法国小学生年上课时间为958小时，高于欧洲各国800小时的平均水平。在阅读方面，测评排名也不乐观。在留级等方面观察发现，法国中低收入家庭的学生留级的可能性更高。

　　值得一提的是，法国小学生的“学业负担过重”，这只是个相对性概念，是对应于发达国家的平均水平。

　　2008年之前，法国小学生周六上午要上课，但法国大部分小学校周三不上课，也就是说，2008年之后，法国大部分小学校是周三、周六和周日三天休息。2008年教改之后，法国小学生的每学年总课时，为欧洲发达国家中最少。只是虽然学年总课时最少，但学年上课天数也少，导致有课的时候学生负担过于集中。奥朗德的教学改革计划，是以现在的四天上课改为五天上课制，相应缩减每天上课的学时，然后把家庭作业留在学校里完成。

　　法国小学是五年制，五年制中又分两个学段，前两年的基础段和后三年的深入学习段，综合考试性的监测在学段结束时举行，也就是说，小学五年中比较正式的考试只有两次。2008年教改后，对教师的考评则从四年一次改成两年一次，考核的重点是教师帮助学生进步了多少。这个导向，更有利于把教学重心转移到差生和因材施教上，某个尖子生考中第一名，不再被认为是教育的“奇迹”。

　　目前来看，奥朗德的教改计划涉及到取消周三休息或恢复周六上课等安排，也涉及到如何调整学生早放学后的家长活动，超过一半的受访民众暂时并不认可奥朗德这一项改革。不过，法国对小学生“减负”的共识并没有受影响。也是基于这一点，社会党的奥朗德总统，把教育改革作为出政绩的主攻方向之一，应该说是切中了施政要点。

　　（原标题：法总统）