本周，有几条关于“投资”的消息可以放在一起说说，当然，这里所说的“投资”，更像是官员权力欲望下的劳民伤财。

　　先来看昨天的一条最新消息——《海峡导报》报道说，厦门市内主干道12公里地砖挖掉重铺，被市民指责为浪费纳税人的血汗钱。人们有充分的理由怀疑这些主干道要不要重新铺设地砖，用一位市民的话来说，很多路段的地砖并无明显的破损痕迹，为什么要换？虽然厦门市园林局称，这次要重铺的地砖透水性好，但却并未解释“没有明显破损的地砖为什么要换”这个关键性的问题，更没有告诉大家，这次重铺地砖，到底要花掉多少钱。人们的不满，一方面来自于这一工程有浪费税款之嫌，另一方面，则是不堪忍受那些“无必要市政工程”带来的种种影响。

　　可以想象，厦门这次重铺12公里主干道的地砖，事先是没有充分征求市民意见的，很可能又是某个领导的拍脑袋工程——他觉得这些地砖不够美观，一声令下，就要挖掉重铺。类似的拍脑袋工程，其实我们已经见过不少，其中有些是因为决策者要创造工程拿好处，另一些，则完全是一些领导好大喜功，不把纳税人的钱当钱，一门心思只顾用公款搞自己的形象工程。但所有的这些工程，都有几个共同点，一是没能事先广泛征求民意，因为这种莫名其妙的工程，往往是要遭老百姓骂的，所以只能悄悄先搞起来。二是这些工程毫无疑问都是在浪费纳税人的血汗钱，有些地方所谓的市政工程，往往根据领导的喜好而定，新领导上任了，路就要重修一遍，地砖花坛就要重铺一遍，甚至还出现了“挖香樟种香樟”这样匪夷所思的所谓市政工程。对那些喜欢创造市政工程的领导来说，花了多少钱不重要，重要的是自己能通过这些工程拿到什么好处，这个好处，也许是实实在在的回扣，也许是谋求晋升的政绩，总之，花纳税人的钱，通过所谓的投资谋自己利，这就是一些蹊跷市政工程背后的真相。

　　当然，这种所谓的市政工程投资，都无一例外是有“改造城市环境”之类冠冕堂皇的借口，有了这个借口，事情办得再怎么糟糕，似乎也只能说人家经验不足、发展的心情太迫切——总之，对决策者而言，这类市政工程投资，即便再怎么荒诞不经，风险也几乎是等于零的。想想看，你见过几个官员因为决策失误浪费纳税人血汗钱而落马的呢？

　　说到这里，就不得不提一下本周的一个“名人”了，他就是因受贿落马的河南淅川县林业局原局长李三成。李三成的成名，不在于他的受贿金额和情节，而在于他下令在淅川县林业局门口“种”的两棵假迎客松。这两棵假迎客松花了30多万，在李三成落马后迅速被拆除，成了一堆垃圾。李三成之所以要在林业局门口“种”这两棵假树，是因为他有一次去黄山玩的时候觉得迎客松很漂亮，“种”在林业局门口不仅看着舒服，还寓示着自己官运长久。局长一声令下，林业局在还负债几百万的情况下，不得不拿出30几万“种”下了这两棵假树，此后，虽然当地人大、政协批评林业局不该带头种假树，但李三成落马之前，这两棵假树一直顽强地站在林业局门口。

　　李三成动用公款“种”这两棵假树，对于林业局而言，恐怕也算是一种固定资产投资，就像办公楼、电动门一样。但明眼人都知道，这哪是什么投资呢，整个就是劳民伤财，说挥霍公款也毫不为过。实际上，对这样的行为，刑法上有一个很适用的罪名，叫“滥用职权罪”。刑法规定：滥用职权罪是指国家机关工作人员故意逾越职权或者不履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。对比着看一下，李三成的行为不仅是逾越职权，而且造成公共财产的重大损失，不是滥用职权是什么？不管是李三成下令“种”的假迎客松，还是其他劳民伤财的拍脑袋工程，决策者都应该被追究滥用职权罪。但很遗憾，以滥用职权罪追究拍脑袋官员责任的例子，实在是凤毛麟角。这也就是为什么很多官员热衷于拍脑袋工程——收益无穷大，风险几乎等于零，这些官员们当然乐此不疲。

　　前段时间媒体有报道说，最近很多地方都列出了新一轮政府投资计划，各地的投资总额，粗略算下来已经超过了10万亿。我想，要确保这些投资发挥应有的效应，除了选择好项目和评估好风险之外，禁绝那些拍脑袋工程分食其利，恐怕也是很重要的一点。

　　□本报观察员 赵勇

　　（原标题：有多少打着投资名义的拍脑袋工程）