广州每年进入婚龄的人群有8万对左右。图为一对新人在沙面拍摄婚纱照。（资料图片） 记者骆昌威 摄

　　本报讯 （记者何雪华 通讯员穗仁宣）昨天，由市人大常委会副主任李力带队，市人大代表科教文卫专业小组集中视察白云区人口文化中心和市人口计生技术服务指导所。市人口计生局局长李文耀介绍关于广州人口发展战略、应对人口老龄化问题、推进出生缺陷干预工程的情况。

　　优生工程将全面铺开

　　“免费为广州当年政策内怀孕生育的约10万户家庭提供出生缺陷干预服务”，列入2012年市政府十件民生实事之一，这件实事办得怎样了？

　　李文耀介绍，截至10月31日，全市共有87358户家庭参与免费婚前医学检查、免费孕前优生健康检查，38141户家庭参与二级干预，即出生缺陷三大重点病种免费产前筛查诊断，经过知情同意后，163例重症患胎（地中海贫血、唐氏综合症和明显组织结构畸形）选择终止怀孕。

　　据透露，这项民生工程将于12月实现从户籍人口至常住人口的覆盖。“《免费孕前优生健康检查实施办法》正报市政府审定，预计12月就可将3区试点推广至全市12区（县级市）。”李文耀表示。

　　“广州的婚检率已经从最低时期的5%，稳步增至如今的30%。”他认为，这与出生缺陷工程干预息息相关。

　　每年有8万对进入婚龄

　　据人口计生统计月报表显示，今年1～9月，广州全市户籍总人口为781万人，出生人数69196人，出生率为8.86％。，自然增长率为4.89％。。

　　研究表明，目前广州实际管理人口超过1600万，每年进入婚龄的人群均维持8万对左右，已婚未育夫妇有15万对，生育潜力未释放。

　　专家指出，建成区20%的土地上集中了全市大部分经济社会活动，广州的人口承载力，尤其是水资源方面已处于超载状态。研究报告提出了包括建立优先投资于人的全面发展的投入保障机制、治理出生人口性别比偏高等九大对策建议，其中进一步完善人口规模调控政策体系被置于第一位。

　　从2008年的77.09万人，到2020年的113.4万人，广州65岁以上老年人口的年均递增速度达3.27%。到2020年，广州人口化水平将达12.16%。到2050年，60岁以上常住人口将占总额的25.32%，户籍人口这一比例更是高达29.87%。这也意味着，到2050年，广州户籍人口近1/3是老年人。

　　研究显示，2030年以后，广州社会抚养对象就已经从以少儿为主变为老年人为主；到了2035年，广州户籍“人口红利”机会窗口将关闭。

　　李文耀表示，人口计生部门在应对人口老龄化问题上，主要针对计划生育家庭养老问题，制定政策加以解决。近3年，全市共落实独生子女父母奖励新政策约18万人，解决历史遗留问题4万多人，兑现奖励金超过10亿元。

　　名词解释：人口机会窗口

　　国际上一般把人口负担系数≤50％称为“人口机会窗口”期，也称为“人口红利”期。在这段时间内，劳动力供给充足，社会负担相对较轻，有利于社会经济发展。

　　人口负担系数＝（14岁及以下人口数＋65岁及以上人口数）/（15～64岁人口数）×100％。

　　（原标题：2035年广州户籍“人口红利”窗口将关闭）