□盛翔
武汉的童女士在国外留学期间,一直放在家里的驾照在短短4个月内竟被扣了795分,先后用于36台车的违章计分上,违章记录高达328条。处理违章扣分的执法单位包括武汉市城区及郊县多个交通大队,甚至还涉及个别车管所,而车管所是无权处理违章扣分的。童女士称,她的驾照没丢过,也没外借过,是在驾照需要年审时才发现了此事。
如果做个调查,长期开车而没被扣分罚款的司机,不说完全没有,大概比例也很低。被违章罚分,虽然主要是文明驾驶素质问题,但很多时候也是一种无意的过错,此外,还有设置不合理的罚款经济的客观存在。很多人去接受处理是扣分认罚,然而也有一些人拿的却是一张字迹龙飞凤舞的领导批条。交通违章罚分里的罚款经济与寻租交易历来如此,要不然也不会有那么多中介专门负责给人收费消分。武汉童女士的遭遇就是其中一个典型案例。
按照常理,一个人不可能在四个月里连续驾驶36台车并不断违章328次。最重要的是,一本驾照一年内最多能扣12分,超分就该被停止使用,何以这本驾照竟能扣795分之多?处理违章一般需驾照持有人亲自签字确认,并且出示相关证件。可是,童女士人在国外留学,驾照也放在家里。直观地理解,这应该是童女士的驾照信息被所谓的“分贩子”盗用了,用来给违章车辆消除违章记录并收取黑钱。
毋庸讳言,这里面不仅有 “神通广大”的黑中介,更有腐败寻租的交警 “内鬼”,要不然,这样的事情绝不可能发生。相关部门应该据此顺藤摸瓜进行严查,而不只是消除童女士的违章记录了事。相比最近被曝光的河南获嘉交警收黑钱,驾照罚分里的寻租交易显得更为普遍,也更为大胆,这不仅与违章罚分的本意无关,相反,简直就是背道而驰。想想看,如果违章罚分能够通过寻租交易和中介运作轻松解决,谁还会在意罚分多少?对于那些横行马路的特权车而言,在扭曲变味的法规面前,又岂会不继续横行无忌?
最近,公安部修订发布的 《机动车驾驶证申领和使用规定》,大幅提高了交通违章罚分标准,很多违章行为的罚分都翻了倍。在交警腐败与寻租交易未能得到有力约束的前提下,提高罚分标准对特权车缺少警示意义,相反只对那些一没关系二没钱的车主有效。大幅提高罚分标准,只会让黑中介的收费标准跟着翻倍,让 “专业处理交通违章”的权钱生意愈发火爆。
很不幸,武汉童女士4个月莫名被扣795分,反证的,正是这一让人不快的现象。处理违章罚分的权钱交易不能清除,单纯地提高违章罚分标准只会加重普通驾驶员的负担,同时让特权车愈发潇洒,而让灰色交易愈发大胆。
4个月莫名被扣795分,其实是一面镜子,可以让我们以一种超高清的方式,照见那些长期存在却又未曾引起足够重视的、与交通违章相关的寻租腐败行为。从这个意义上来看, 4个月莫名被扣795分一事,也许不应该只被当作个案来处理。
(原标题:“扣分”成买卖,罚则无意义)