大洋新闻 时间: 2012-11-29来源: 信息时报 作者: 郭仲然 林梦建 张玉琴 广州市第三中学的教学楼重建因影响圣心大教堂而闹得沸沸扬扬,一度被停工。
□本版撰文 信息时报记者 郭仲然 林梦建 张玉琴
通讯员 汪浩 朱海靖
本版摄影 信息时报记者 冯海泳
于今年2月被停工的广州三中教学楼重建工程近日又动工了,但因为该教学楼靠近国家重点保护文物——广州石室圣心大教堂,有网友质疑工程的合理性而再度引起关注。昨天上午,越秀区教育局、广州市第三中学紧急召集记者,对该校3号教学楼复建问题作出说明,广州三中有关负责人表示,教学楼重建是获得了国家文物局批复同意的。
不少网友对国家文物局的批示表示质疑。市文广新局、省文物局等回应称,三中重建教学楼完全符合国家文物法规定,无需降层或退让,只要按照原来的规模原地建设,但在色彩和设计方面需配合石室教堂的建设风貌。
定性为危楼才选择重建
广州第三中学副校长梁袁锵介绍说,重建的3号教学楼建于1973年,是学校自有产权房屋,5层混合结构,楼高16.5米,总面积1996平方米,共有20间课室。40多年来一直作为教学楼使用,由于年代久远且当时建筑质量差,近年来墙体开裂和渗水等情况严重,楼梯走道狭窄,存在很大安全隐患,严重威胁到广大师生的人身安全。
2008年汶川大地震后,国务院要求全面开展校舍安全建设工程的工作,随后三中委托相关部门对该楼进行了鉴定,后认定该教学楼抗震性能不满足7度重点设防(乙类)的抗震设防要求,定性为危楼。为了保障初中20个班、1000多孩子的生命安全,该栋教学楼建设工程被列入《广州市2009-2011年中小学校舍安全工程规划方案》,确定为加固重建项目之一。
梁袁锵说,“其实3号教学楼在上世纪90年代曾进行加固,但经过重重考虑和评测后,最终只能选择推倒重建。当时曾经请专家就教学楼的高度、宽度以及走向进行评估,只为不影响到石室的景观。后来发现,石室的外观能完全把教学楼遮盖住,对石室全貌并没有太大影响,才开始计划动工。”
有批文将按原貌复建
据介绍,2010年学校已开始办理教学楼建设规划报批、并进行公开投标等手续,2011年9月正式动工。工程进行了不到半年,今年2月因被指没有按照固定程序报批,只能停工。随后,学校根据国家文物保护法的规定,积极补充材料,按程序把3号教学楼重建方案通过广州市文广新局以及广东省文化厅层层上报到国家文物局。
2012年7月13日,学校获国家文物局批复同意教学楼重建并要求保持原有高度和体量,外观与圣心大教堂相协调。2012年9月27日,获广州市规划局批复同意在不改变教学楼原建筑位置、建筑总高度、建筑层数的前提下进行原状复建。在所有报批手续确定以后,于2012年11月3日正式动工,按原貌复建。梁袁锵说,“学校已根据国家和省、市文物部门的意见,对大楼的外立面修改成与石室类似的灰白色,与教堂相协调。
1000多师生已饱受影响
自2011年9月动工至今,该教学楼的重建已严重影响到学校正常的教学秩序和学生的学习环境。广州市第三中学校长梁国就称,原来20个班共1000多名师生全部临时调整到其他功能室、办公室和一些简陋的库房上课,教学用地十分紧张,因此希望教学楼能尽快建成,给学生一个良好的学习环境。
目前,初一、初二24个班学生已转移到旧部前小学旧校区上课,学校将小学内的多功能室、电脑室和仓库重新装修后,装上多媒体设备等设施才给学生使用。记者走访看到50名的中学生挤在窄小的小学生课室内,显得特别突兀,而课室之间间隔甚短,两个课室同时上课总是互相影响。梁国就说。
三中教学楼重建经过
●2008年 经鉴定认定为危楼,教学楼加固重建被列入《广州市2009-2011年中小学校舍安全工程规划方案》项目之一
●2010年 学校开始办理教学楼建设规划报批、并进行公开投标等手续
●2011年9月 正式动工
●2012年2月 因校方没有按照固定程序进行报批,被逼停工。
●2012年7月 收到国家文物局批复同意重建
●2012年9月 收到广州市规划局批复同意按原状复建
●2012年10月 收到广州市文广新局重建批复
●2012年11月3日 重建工程开始复工。如工程顺利,预计明年9月可投入使用。
双方说法
三中:已通知教堂 并达成共识
广州第三中学副校长梁袁锵称,自计划重建教学楼开始至今,学校一直主动与圣心大教堂方面沟通。
梁袁锵称,“在收到国家文物局、省文化厅和市文广新局批准复建文件后,我们积极与圣心大教堂甘主教联系沟通,因甘主教回乡探亲未能面谈。11月1日,梁国就校长和我以及邢佐柱主任亲自到圣心大教堂与天主教爱国会的陈焕美副主席交换我校3号楼复建意见,期间沟通良好,达成共识。我校也请陈焕美副主席将情况告知甘主教。而在11月8日,我校也热情接待广州大学汤国华教授,向他详细介绍了我校3号教学楼危楼情况及复建情况。”
最后,梁国就强调在日后的复建施工过程中将继续保持与圣心大教堂及时有效的沟通;也会邀请有关文物建筑保护方面的专家对工程进行专业指导和全程监控,严格要求建设单位文明、安全施工。
教堂:“三中没跟我们协商”
记者联系到圣心大教堂,教堂的教会部门一位姓卓的主任表示:“三中没有跟我们进行协商过。不过,这个项目如果能够请专家评估后,得到有关部门的批文,那就按国家相关部门的规定来执行。”
对于目前三中拿出了国家文物局的同意批复书和文广新局的批复等批文,卓主任也有疑问:“圣心大教堂是全国重点文物保护单位,应当请国家级的文保专家来评估该建设项目对教堂的影响,真正找甲等的设计单位来评估。这块地方本来就是教堂的后花园,文革期间被破坏随意兴建,并且房产权也改为三中,而我们这边的资料和证据早在当年被大火烧掉了。”
专家观点
网友质疑文物局批文
专家称合法但有条件
不少网友对国家文物局批准三中重建教学楼的批示表示质疑。
广州大学教授汤国华就此回应称,“文物局的批示是合法的,建设控制地带并不是不允许建设,而是对建设要有一个限制和评估的要求。”
汤国华说,文物局的批示当中还有一条是“如有可能,靠近南面教堂部分考虑退让或降层”,这个批示是有条件的,这是需要专家和相关两家去协商。”汤国华表示,建筑控制地带是在保护范围之外,虽然现在的文物法并没有严格要求在该范围之内建筑要控制在多少米高等,但是按照城市规划的要求来说“至少都要按照1:1的规定,现在三中的教学楼是按照16.5米来建,距离石室教堂只有15米,显然是不行的。而且教学楼的建筑地方距离教堂的围墙只有两米多远,对教堂的景观影响肯定是有的。”
汤国华认为,三中的报批只是做了一个景观评估,这对于国家文物保护单位的保护来说,应该慎重邀请专家和第三方设计单位来评估“虽然是重建,但是以前没有影响,并不代表现在没有影响。而且现在的地基加硬了,建起来的教学楼读书的声音、做实验的气味呀等等,都可能对教堂有影响。三中那么大,学生没地方上课不是重建的理由。应当考虑教堂的价值和重要性,教学楼是暂时的,教堂是永恒的。”汤国华表示,他自己曾经去跟三中心校方了解过情况,但是这只是他个人的行为。他希望石室教堂和三中坐下来好好协商。
部门回应
省文物局:三中无须降层或退让
昨日,记者也联系了广东省文物局局长龙家有,他表示:“三中教学楼的重建是按照程序来严格执行的,完全符合国家文物法的要求,整个方案经过了多次的专家论证和多个部门的审批才批示,得到国家文物局批示之后,我们又重新举行了专家论证执行,并不存在任何违规的情况,同时规划局也是按照城市规划和文物局的建议来批示的。”
对于批示当中的“如有可能,靠近南面教堂部分考虑退让或降层”的条件,省文物局副局长曹劲昨日回应称:“文物局就三中教学楼重建就举行了3次专家论证,每次都至少有3名专家参与。我们的评估结果是,三中教学楼建设无须降层或退让,只要按照原来的规模原地建设,不允许超过原教学楼的高度,并且在色彩和设计方面需要配合石室教堂的建设风貌就可以了。”
另外,曹劲表示,整个批示申请以及批示公告之后,文物局没有收到石室教堂的质疑意见。
市文广新局:按照国家文物局批示执行
市文广新局相关负责人表示:“今年2月,三中的教学楼建设确实被我们叫停了,那是因为他们没有完成报批手续便开始施工,这是不符合文物法规定的。但现在他们通过一层层的申请,完成了报批手续,而且得到了同意批示设计方案,我们作为下属单位是没有权限去解释上级的通知,只能去执行。”
(原标题:三中教学楼复建有国家批文)