11月28日，《广州市社会医疗保险条例》网上立法听证会在大洋网上举行。记者骆昌威 摄

　　本报讯 （记者卢文洁、蒋悦飞）《广州市社会医疗保险条例》立法网络听证会昨日起在大洋网直播，持续七天的网络听证在全国首开先河。18名陈述者就医保条例主要议题进行观点PK，全程网络直播，市民可随时点击进行投票、各抒己见。市人大常委会副主任李力表示，医保条例与全体市民均有极高的利益关联，市人大常委会在这个条例的立法程序上“放慢脚步”，改变传统的室内听证形式，首次实行网络听证。

　　传统的室内听证会受到时间和空间的限制，最多只有半天时间，室内容纳人员有限，参与者需要专程赶往听证地点。而网络听证打破时空限制，其优势表现在：网络是虚拟空间，市民只要配备一台电脑，在任何地方都可参与。网络听证的时间也可大为延长，此次医保条例的网络听证就会持续7天时间。在这期间任何市民都可以在网络上看到陈述人的观点，可以自由表达意见。

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　　网络听证链接

　　探索历时一年半 网络问政创新不断

　　将医保条例立法听证全过程“搬”上网，听证人、陈述人无需赶赴统一固定的场所，就可以在自己的办公室或家中上网参加听证会；所有关心条例的人足不出户，就可以在网上对陈述人的观点表示赞成和反对……这些大胆革新的创意，都来自法学专家出身的广州市人大常委会副主任李力。而帮助把这个思路变为可行现实的，则是《广州日报》和旗下的大洋网。

　　李力思索网上听证和网上监督的历程已经很久了，2011年5月，她在广州日报报业集团负责人陪同下，带队调研大洋网，过程中她特别关注网络问政的公开度、透明度、互动度和影响力、社会效果等。

　　2012年6月，市人大秘书长周素勤带队访问大洋网，大洋网的工作团队汇报了在网络问政上的技术进展和工作思路。双方对于如何充分用好新媒体推进工作有着共同的愿景，当场敲定，从7月开始，下半年市人大常委会总共要进行十五场会议网络直播。

　　7月30日，市十四届人大常委会第四次会议通过大洋网进行了首次全程网络直播，市长陈建华成为市人大常委会会议上第一个“被直播”的官员，他在会上代表市政府作了《关于市政府上半年工作情况和下半年工作安排的报告》。仅截至当天15时50分，会议内容网页总点击量就达380多万次，视频访问100多万次。（大洋）

　　网络听证流程

　　一、陈述阶段，时间共5天（11月28日至12月2日）。陈述人应当在11月28日上午10:00前进行第一次陈述，之后至12月2日可进行多次补充陈述。网友可对陈述人的观点发表意见。

　　二、听证人提问，在陈述阶段的最后一天（12月2日）。听证人可向陈述人提问。

　　三、辩论阶段，时间共2天（12月3日至12月4日）。陈述人应当围绕听证主持人设定的辩论议题阐述观点，进行辩论，网友可发表意见。

　　四、最后陈述，在辩论阶段的最后一天下午（12月4日）。陈述人作最后陈述。

　　五、小结，陈述人作最后陈述后（12月4日），主持人对听证会情况作小结。

　　（原标题：网络听证广州首尝鲜）