楚天都市报讯 图为：邹玉华拿着被冒领的和补办的证件

　　2011年1月1日，我省启用全国统一的《就业失业登记证》，持证者在就业、失业培训等方面，可享受相应的政策扶持和优惠。而在宜昌，这份原本能给百姓带来便利和实惠的证件，却被个别企业私自办领，从而享受优惠政策，给当事人带来无尽的麻烦。

　　下岗多年莫名“被上班”

　　家住宜昌市东山开发区万年村的邹玉华是宜昌锅炉厂的一名下岗职工。去年8月，她接社区通知，将自己的《再就业优惠证》、《湖北省劳动者就业证》和《湖北省职工失业保险手册》三证等资料，交到该市开发区劳动部门换领新的《就业失业登记证》，可此后几个月新证迟迟没见发下来。

　　邹玉华经多次到社区和东山开发区劳动部门询问得知，证件已在该市西陵区劳动部门核发。在西陵区劳动就业局，负责接待的孙玉凤告诉邹玉华，她的《就业失业登记证》已由宜昌雅尊服饰有限公司（下简称“雅尊服饰”）办领，时间是2011年10月27日，且资料显示，去年2月，她就已在该公司上班。

　　“这怎么可能，我从没听说过这个单位，更谈不上在哪里上班”，得知结果邹玉华很气愤。

　　孙玉凤称，按规定，用人单位只要提供劳动就业合同、员工照片、身份证复印件等资料，即可为职工办领该证的。记者提出看看“雅尊服饰”办领证件时提供的资料，未果。

　　数千元的补贴难领到手

　　根据政策，部分失业人员灵活就业，可以享受社保补贴报销（即自行缴纳社保后，可再从财政报销一部分），但《失业就业登记证》是领取补贴的必备资料。

　　为了享受补贴政策，今年10月，邹玉华在西陵区劳动就业局补办了一张《就业失业登记证》。此后，她又几经周折，找到“雅尊服饰”拿回了自己此前的那张《就业失业登记证》。但麻烦并未就此了结。

　　因证件被冒领，且被录入信息是正常就业状态，按照规定，邹玉华无法领取社保补贴，如果要领，她只有和“雅尊服饰”签订《解除劳动合同书》才行。原本就不存在劳动关系，现在却要签订解除劳动合同，这让邹玉华哭笑不得。

　　上月22日，经西陵区劳动就业管理局协调，“雅尊服饰”主动办理了一份“假的”解除劳动合同书，西陵区劳动局据此才将邹玉华就业信息改为失业。

　　在办理完这些程序后，邹玉华本以为可以顺利领取今年的社保补贴，但东山开发区劳动部门称，需要解除合同一年才可以享受这样的补贴。

　　近2年共计数千元的补贴，邹玉华已经不知道找谁要了。

　　企业冒领证件并非个案

　　既然没在公司工作，个人身份证、照片这些私密信息企业如何获得？27日，面对记者提问，“雅尊服饰”经办此事刘先生表示，邹玉华的资料系一位社区的工作人员提供，但该公司没有用这个证件做其他用处。邹玉华称，该社区就是自己之前曾经居住过的合益路社区。

　　企业为何要劳心费力为非在职人员办证？记者从宜昌市劳动就业局了解到，用人单位招收下岗人员就业，符合一定条件将可以享受税收以及贷款方面的优惠政策，而持有《失业就业证》就是用工的重要证明。

　　“企业如果真的吸纳这些下岗人员就业，享受优惠政策无可厚非，但有的企业是假录用，证件发放把关不严是一个重要原因”，采访中劳动部门一位知情人士介绍，此类情况在该市已不是首次发生，由于目前《解除劳动合同书》的办理、发放等手续上还存在不完善之处，加上企业提供的都是真实的证件，劳动部门也不好追查。

　　（原标题：图文：下岗职工“被就业” 该享的补贴领不到）