忻州市食药监管局局长杜春林（左二）在田家炳中学检查学校食堂安全落实情况。

　　民以食为天，食以安为先；民体健为本，体健药必真，食品药品安全关系到人民群众切身利益。今年以来，忻州市食品药品监督管理局将食品药品安全的热点问题，作为监管的着力点和突破点，不断创新监管机制和工作思路，大力开展食品药品安全专项整治，着力筑牢饮食用药安全防火墙，围绕“实施科学监管、创优发展环境”这一中心，抓行风转作风，强监管争先进，抓重点、盯热点、破难点、创亮点，全面推进食品药品监管工作，树立了廉洁执法、务实高效的行政执法队伍形象。

　　对餐饮食品安全监管实现全覆盖

　　管理规范与否，菜品是否安全，是每个百姓外出就餐最关心的事情。忻州市食药监局将餐饮服务食品安全列为监管工作的重中之重。一是网格化监管，实现监管全覆盖。按照市局抓重点督查，县局属地监管的工作思路，横向划分15个网格，纵向分为4级网络，将全市4067家餐饮服务企业和保健食品经营企业的监管责任落实到169名责任人头上，基本形成以“网定格、格定责、责定人”为具体内容的责任监督体系。二是分类化稽查，紧抓重点不放松。针对餐饮单位分布散、数量多、监管力量相对薄弱的实际，该局在保证稽查覆盖率的基础上，对管理水平低、违法违规案件频发的单位，增加检查频次，实施重点检查。三是格式化检查，确保稽查不漏项。依据食品安全监管法律法规的要求，印制《餐饮服务食品格式化检查表》等5种不同类别的格式化检查表，进一步细化稽查项目，提高了稽查执法效率。四是信息化公示，推行量化分级管理。根据监管人员市场巡查和执法办案、消费者举报投诉等情况，对监管对象进行动态监管，实行笑脸、平脸、哭脸“表情公示”，分别确定消费级别和监管层次。目前，全市学校食堂、大型餐饮单位及旅游景区餐饮单位量化分级率达到100%。

　　着力规范药品生产流通秩序

　　组织深入开展全市药品生产流通领域集中整治行动，针对药品流通领域过票、走票等突出问题，出台了《在忻药品销售人员管理制度》和《药品经营企业质量管理员建档制度》，强化对关键岗位人员的安全监管和学习培训，规范企业经营行为。积极稳妥地开展铬超标药用胶囊查处工作，检查涉药单位2610家次，共下架封存问题胶囊83.1623万粒；协助召回66个厂家、73个品种、274个批次的胶囊剂药品74.5561万粒。上报药品不良报告表3702份，医疗器械不良事件报表57份。加强药品检验的过程控制和细节管理，完成药品、医疗器械抽验共716批次。

　　集中整治解决重难问题

　　围绕食品药品监管工作中发现的突出问题和薄弱环节，敢于抓热点，善于破难点，在全市掀起食品药品打假治劣的整治高潮，组织开展药品生产流通领域专项整治、春季学校食堂安全整治、建筑工地食堂餐饮食品安全整治和中药材中药饮片等专项整治行动。下半年又开展了“第三届五台山国际文化旅游月”食品药品安全整治、全市餐饮食品和药械安全风险隐患排查行动、隐形眼镜专项检查及城区保健食品专项整治。7月19日，经过调查和摸排取证，成功查处宁武县解板沟村胡某非法经营中药饮片案件，涉案金额达16万余元。目前，案件当事人被司法机关立案处理。在第三届五台山国际文化旅游月活动期间，开展为期15天的食品药品安全专项整治，对景区102家餐饮和药品经营企业进行了地毯式的监督检查，处罚42家，停业整改3家，下达监督意见书85份，营建了名胜风景区食品药品安全环境。

　　在科学监管中再探新路

　　忻州市食药监局局长杜春林表示，全市食药监管部门要深入创新监管、科学监管、高效监管，赶队前行，奋发作为，总结安全监管经验，积极探索具有忻州特色的食品药品监管模式。深入加强县级食品药品监管机构建设，充分履行好餐饮食品、保健食品、化妆品监管的新职能，组建一支有较强战斗力的稽查队伍。着力加强学校食堂餐饮食品安全监管，组织开展学校食堂食品安全管理人员培训，明确校长为学校食堂食品安全第一责任人，推行学校食堂量化分级和动态监管制度，重点落实好全市学校食堂餐饮食品安全及营养餐实施计划专项工作。有效整合行政、技术、社会资源的“12331”稽查工作新机制，对大案、要案坚决严查重处，目前，全市共立案查处食品药品案件936起，立案96起。同时，积极主动进行政务公开，邀请新闻媒体全程参与执法监管工作，大力宣传饮食用药安全常识，增强群众安全意识，动员社会各界共建饮食用药安全氛围。

　　马文进

　　（原标题：科学监管创实效 强基固本桑梓安——忻州着力筑牢饮食用药安全防火墙（图））