朝鲜再次给世界一个措手不及。朝鲜官方原本宣布“光明星3号”卫星预定发射日期推迟至12月29日。12月12日,朝鲜突然发射卫星,并成功送入预定轨道。
朝鲜发射卫星对东北亚地区战略安全的影响、未来局势发展等成为各方关注的话题。本报记者就此采访了相关国际问题专家。
本报记者陈文嘉 长沙报道
能发射卫星,就有发射洲际导弹的能力
潇湘晨报:朝鲜突然发射卫星,令美日韩等国措手不及,您如何解读这一举动?
苏浩(外交学院教授、国际关系专家):朝鲜选择突然发射卫星,某种程度上是一种策略性的考虑,要让对方没能及时准备。
首先,朝鲜发射卫星,可以获得具有洲际弹道导弹的打击力量,这样的战略能力可使朝鲜未来和美国等处理双边关系时,多了谈判筹码。其次,今年4月份的发射卫星试验失败了。朝鲜不甘失败,这一次发射是弥补。第三,12月份发射,有特殊含义,一方面是纪念金正日去世一周年;一方面,朝鲜发射卫星,想向韩国展示其战略能力比它强,比它技高一筹。毕竟韩国先前的罗老号火箭发射没有成功。
杨丹志(中国社科院亚太与全球战略问题专家):朝鲜常常不按常理出牌,谁都猜不透它下一步要做什么。周边环境让朝鲜存在焦虑、担忧的心态,习惯在危机的情况下争取生存和利益,这可称之为危机外交。
于滨(美国文博大学政治学教授、斯坦福大学政治学博士):朝鲜这次突然发射卫星,出乎周边多个国家以及美国的意料,超过许多人的预期。一个技术性的问题是,发射的是导弹还是卫星,还需要进一步评估。
潇湘晨报:朝鲜射星,是否意味着它掌握了洲际导弹发射技术?
苏浩:有这个可能。既然能够发射卫星,就具有发射洲际导弹的能力,只要把卫星换成弹头即可,技术上不存在问题。
杨丹志:关于朝鲜的这个技术,几年前很多人就在议论,比如它是不是拥有打击六千公里以外的运载装置,当然它说是卫星、火箭,西方就视之为洲际导弹。我认为目前的局势不如当初延坪岛局势那么紧张,当时很多人认为战争一触即发。
潇湘晨报:朝鲜官方表态称射星是为了继承金正日的遗训,您怎么看?
苏浩:朝鲜希望在2012年打开“强盛大国”之门。发射卫星成功,能提振朝鲜国内人心,可以作为开启“强盛大国”的标志性事件。
杨丹志:朝鲜发射成功在一定程度上可以振奋国民人心,巩固新领导人的地位。
尚不至于打破地区战略平衡
潇湘晨报:朝鲜射星,是否一定程度上打破了东北亚地区战略平衡?
苏浩:这件事情给日本一个很好的机会,能让其更有理由发展反弹道导弹的能力。对美国而言也是一个机会,朝鲜发射卫星可以让美国借机一方面强化在东亚的军事同盟多边化的努力,更加鼓动韩日和美国进行军事上的合作。另一方面,美国一直想搞导弹防御系统,准备在东亚部署第三个反弹道导弹雷达,朝鲜发射卫星会更加让美国有借口这样做。
杨丹志:还不至于打破地区的战略平衡,虽然这次成功了,但朝鲜是否能够娴熟地发射,并确保成功还是未知数。至于引发地区军备竞赛,一定程度上会起到这个作用,因为至少日本国内的右翼势力,就希望这样的机会越来越多。美国的亚太战略很难会因此有大的影响,美国现在进行的战略调整,是前几年就已经开始了的,不会有天翻地覆的改变。
于滨:朝鲜此次发射卫星,对东北亚安全框架造成一定冲击,至少是心理上的冲击。近期而言,它会给东北亚局势造成紧绷态势。中期而言,它会对日后朝鲜半岛的六方会谈造成负面影响。长远而言,地区核扩散问题、导弹扩散问题都会因之变得扑朔迷离。
实际上是一种政治行为,局势不会失控
潇湘晨报:您如何解读中方此次的表态?苏浩:中方的表态比较和缓,因为尽管朝鲜的行为违反了联合国安理会的决议,但它的行为本身是符合国际法的,它并没有直接危害到别国的安全。中国因此对它的违反安理会决议的行为表示遗憾。
杨丹志:中国也只能这样表态。中国也希望当事各方能互相理解,各方对一方来进行任何限制,对自己的利益不要无限夸大。
潇湘晨报:朝鲜这次射星成功,将会如何收场?六方会谈重开的前景如何?
苏浩:对当前局势不会造成太严重的后果。朝鲜发射卫星,实际上是一种政治行为,它想获得一定的政治筹码,来实现政治目标。现在它的目标达到了,应该会想办法维持当前的现状。对朝鲜来说,和美国进行直接的交涉,是它最迫切的需求。六方会谈若要恢复,需要有一个过程,目前而言不会很快恢复。
杨丹志:局势不会向失控发展。有人说它可能利用卫星发射获得较多的筹码来重开六方会谈,但我认为它未必能够如愿,因为对朝鲜的招数,美韩已经见过多次,会冷静处理。
(原标题:危机外交,朝鲜给了日本右翼一个借口)