12月11日，铜陵市狮子山区朝山村村民万云发拿到了农房房产证，根据该市出台的农村产权制度改革相关文件，他的农房将由“不动产”变为“流动资产”，可以用于抵押融资，也可进行产权交易。

　　为推进铜陵城乡一体化综合配套改革试验区建设，解放和发展农村生产力，该市在全省率先进行了农房确权发证。今年4月28日，首批56户农民拿到了《房地产权证》。目前，农房测绘工作已全部完成，确权发证工作进展迅速，该市共办理农房证604户，预计到年底将办理农房证1200户。农村集体建设用地发证工作已进入常态化管理，集体土地所有权登记发证149本，占应发证数的99%，集体建设用地使用权发证341本，占应发证的91%，宅基地发证75211本，占应发证的94%。

　　通过确权、登记、颁证，该市农房、农村土地承包经营权、林权、集体建设用地使用权将可用来抵押融资、流通。今年9月20日，铜陵市委、市政府出台了《关于铜陵市农村产权制度改革若干指导意见》，以“还权赋能”为核心，明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权，推动农村产权、资源资本化、市场化，保障和促进城乡统筹发展。最近，该市又制定出台了农村产权制度改革的8项配套政策，制定了农村产权的市场配置、抵押融资、产权交易以及农村产权抵押融资的资产评估登记、资产处置、风险防控、保证保险等详细方案，推进了农村产权资产的资本化，盘活了农村存量资本，从制度上最大限度地维护了广大农民的利益。(郭月红、张援南)

　　（原标题：铜陵率先探路农村产权制度改革）