刘滕菲

　　11月28日，由国家检察官学院、北京市人民检察院、北京市大兴区人民检察院联合主办的“行政执法和刑事司法衔接理论与实践专题研讨会”在京举行。

　　在加强行刑衔接信息平台建设和建立健全相关制度方面，多位专家学者提出，检察机关等司法机关应与行政执法机关建立“网络衔接、信息共享”的系统平台。有学者认为，“要确保不出现以罚代刑，就要建立调查、处理、分离的制度，减少一揽到底、内部消化的可能，以提高我们的应对效率和打击力度。为确保监督线索的多元化，渠道的通畅，还要加快网络信息共享平台的构建和使用”。

　　对于如何更好地防止行政执法机关(执法人员)不作为、乱作为、以罚代刑甚至充当“保护伞”等问题的发生，有专家表示，“行刑衔接不单单是案件移送，要设立相应规则做好行政机关和公安机关的日常工作”。有学者建议，检察机关可以向行政执法机关发出检察意见书、检察建议书、纠正违法通知书等，并规定建立线索移送、案件侦查、信息共享、互相配合、各尽其职的长效工作机制。

　　(本报通讯员 刘滕菲)

　　（原标题：行刑衔接不单是案件移送）