据新华社北京12月25日电 十一届全国人大常委会第三十次会议25日下午在北京人民大会堂举行第二次全体会议。

　　受国务院委托，国土资源部部长徐绍史报告了土地管理和矿产资源开发利用及保护情况。在报告了主要工作进展和成效后，徐绍史说，发展是硬道理，资源是硬约束，土地和矿产资源保护、利用和管理面临一系列突出问题，困难和压力有增无减。

　　徐绍史25日介绍，2011年底全国耕地保有量为18.2476亿亩，基本农田面积稳定在15.6亿亩以上。

　　徐绍史介绍，我国在保证每年建设用地增量安排的同时，努力拓展建设用地新空间的8条途径。

　　徐绍史当天向全国人大常委会报告土地管理和矿产资源开发利用及保护情况时表示，我国建设用地管理坚持控制总量、优化增量、盘活存量、用好流量、提高质量，有疏有堵、有保有压，形成了“1＋8”的组合政策，保障了经济社会发展合理用地需求。

　　他介绍，“1”就是每年的建设用地增量安排，近几年每年下达计划约700万亩。“8”就是拓展建设用地新空间的8条途径，分别为：

　　1.农村土地整治，即“田水路林村”综合整治，不仅可新增耕地10%至15%，还改善农村生产生活条件。

　　2.严格规范开展城市建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点，在建设用地规模不增加的前提下优化用地结构和布局，在保护耕地的同时也为城镇化提供用地保证。

　　3.低丘缓坡开发，也就是在保护生态的前提下城镇和产业建设上坡上山，少占或不占耕地。

　　4.工矿废弃地复垦，已安排12个省份试点。

　　5.城镇低效用地二次开发，挖掘潜力并促进城镇的更新改造和产业结构调整转型。

　　6.闲置建设用地处置，清理出100多万亩，已盘活利用约50万亩。

　　7.科学围填海造地，沿海地区每年安排30万亩左右。

　　8.戈壁、荒滩和沙漠等未利用地开发利用。

　　（原标题：8条途径拓展建设用地）