为促进我省老字号更好地适应消费需求新变化和“互联网+”新趋势，加快创新发展，提升品牌价值，近日，山东省人民政府办公厅印发了《关于促进老字号改革创新发展的意见》。《意见》包括20项具体措施，提出全面贯彻落实省委、省政府实施品牌战略的决策部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入推进供给侧结构性改革，立足保护传承，着力改革创新，通过新技术、新产业、新业态、新模式，推进老字号传承与创新有机结合，引领老字号品牌迈向高端化、国际化。力争到“十三五”末，全省老字号企业整体营收规模超过2000亿元，其中年营业收入超过100亿元和品牌价值超过100亿元的企业均达到10家以上，培育形成一批历史文化底蕴深厚、品牌影响力大、彰显山东特色的老字号骨干企业。
加强老字号传承保护
１.加强老字号文化的挖掘整理和保护利用。开展老字号全面普查，收集整理现有老字号的传统技艺、发展史料和实物，分级建立老字号档案，将具有重要文化历史价值的史料、实物选入省档案馆保管。
2.加强老字号传承队伍建设。每年组织认定一批老字号传统工艺传承人，鼓励支持符合条件的传统工艺传承人申报评审职称；符合条件的老字号传承人可申报齐鲁特色技能大师工作站项目，以激发调动年轻一代从事传统工艺的积极性。
3.加强老字号原址风貌保护。对具有百年以上历史的老字号旧址，优先推介为文物保护单位、历史建筑，实行原址保护，鼓励在原址原貌上发展老字号博物馆、陈列馆。
4.加强老字号知识产权保护。指导老字号企业增强维权意识，开展商标、域名注册和知识产权保护，对独有产品配方、工艺、服务等进行整理完善和创新，通过专利申请、商业秘密保护等方式实施知识产权保护。
促进老字号改革创新发展
5.深化老字号产权制度改革。鼓励各种所有制成份的老字号企业开展体制改革和机制创新，进行规范化公司制改制；指导老字号企业建立符合现代企业制度要求、适应新形势发展需要的企业组织形式和法人治理结构，建立完善股东会、董事会、监事会制度，引入各类社会资本，提升管理水平和发展活力。
6.推动老字号管理创新。指导老字号企业全面提升战略规划、生产组织、技术开发、成本管控、市场营销、售后服务等基础性管理水平，夯实管理基础。
7.促进老字号产品创新。引导老字号企业在保证产品质量和传统文化基础上，通过研发新品、优化工艺、改进包装款式等，融入更多现代元素，适应新一代消费群体的时尚消费需求。
8.加快老字号经营模式创新。推动老字号企业大力发展电子商务，积极对接电商平台，设立“山东老字号”专区，开设旗舰店，开展线上营销；定期举办电商营销培训；加强与第三方网上推广机构合作，宣传推介老字号企业及产品，促进“线上线下”融合发展。鼓励老字号发展跨境电子商务，设立海外仓，积极扩大进出口。推动老字号企业发展连锁经营、特许经营，对接省内外大型商超设立产品专柜，在大中城市和旅游景区开设专卖店，强化品牌营销。
9.进一步壮大老字号队伍。对优势明显、前景广阔的老字号企业，进一步扩大品牌效应，加快走出去步伐；对受技术、工艺等瓶颈制约较大的老字号企业，指导其加快产品开发和技术工艺创新，推动转型升级；对经营困难或停业转行的老字号企业，积极引入社会资本，通过资源重组、业务再造、“一企一策”等，激活品牌价值，促其焕发生机；对历史悠久、符合老字号标准的企业，持续做好挖掘认定，吸纳到老字号队伍，发扬光大老字号品牌。
强化老字号品牌宣传推介
10.促进老字号品牌技艺普及推广。指导老字号企业规范使用“中华老字号”“山东老字号”标识，提升品牌形象，增强公众认知；加大“老字号溯源计划”推广力度，通过在机场、车站等人流集聚区设立老字号二维码墙等多种推广形式，增加老字号知名度。
11.搭建全方位展示交流平台。借助国内重点城市成熟展会、著名电商平台和海外专业展会，实施山东品牌中华行、网上行、环球行(品牌三行)活动，广泛组织动员省内老字号企业参与，争取3-4年时间，中华行实现省会城市和重点城市全覆盖，网上行实现常态化，环球行带动一批老字号走向国际市场，切实提升我省老字号的品牌知名度和市场占有率。自2017年起，每年举办中华老字号(山东)博览会，着力打造我省老字号对外展示交流平台。在各类出入境口岸、机场、火车站、旅游景区等设立山东老字号销售专区，给予相应政策支持。
12.弘扬老字号文化。全面落实创造性转化、创新性发展优秀传统文化的指示要求，充分挖掘提炼老字号蕴含的诚信理念和传统文化，广泛应用微博、微信等新媒体，传播老字号品牌历史和优秀文化，提升文化传播力。
13.开展国际交流与合作。加强老字号企业与海外长寿企业联系沟通，建立联络渠道，促进互相交流。
优化老字号发展环境
14.加大财政支持。财政、商务、宣传、文化、旅游等服务业相关专项资金要加大对老字号传承创新与发展支持力度。
15.完善金融服务。搭建老字号银企对接合作平台，通过组织银企对接会等多种形式，促进金融机构与老字号企业开展合作。
16.强化标准引领。制定山东老字号认定细则和山东老字号等级划分与评定标准，鼓励有条件的市开展地方老字号认定工作，形成多层次老字号共同繁荣的局面，打造优秀的山东老字号企业群体。建立完善老字号品牌价值测算标准体系，开展老字号无形资产量化评估，定期发布老字号品牌价值评价，不断提升老字号品牌影响力。
17.优化公共服务。建设“老字号公共服务平台”，健全大数据、云计算、物联网等技术支撑，运用信息化手段记录老字号传统手工技艺、发展史料，完善信息咨询发布、行业统计分析、信用信誉评价、电子商务、管理咨询、融资服务、品牌建设等服务功能。加快推进“老字号品牌产品追溯平台”建设，力争“十三五”期间把全省三分之一的老字号纳入追溯平台，逐步实现追溯与网上营销的有机结合。
18.加强人才培养。探索建立由专家学者及老字号掌门人、传承人等有关人士组成的保护和促进老字号发展专家库，帮助老字号企业引入海内外高层次管理专家和高技能人才。鼓励老字号企业引进的国内外技术研发前沿创新团队和领军人才积极申报和承担省级重大科技计划项目。
19.实施动态管理。对已认定的老字号实行规范化、常态化及分档分级管理，引入“黄牌警告”和“退出机制”。对老字号企业发生重大变化后已不符合“山东老字号”使用条件的，主管部门应责令企业进行整改，对整改后仍没有明显改善的，经核实确认后，暂停或终止其使用“山东老字号”称号，并向社会公布。
20.完善工作机制。省商务厅要会同宣传、发展改革、经济和信息化、教育、财政、人力资源社会保障、住房城乡建设、文化、旅游、卫生、国资、税务、工商、质监、银监、证监、金融、知识产权、文物、档案、中医药管理等部门，建立扎实有效的工作机制，分类制定改革创新发展实施方案，形成推动老字号改革创新发展的工作合力。加强行业组织建设，充分发挥山东省老字号企业协会的作用，开展“山东老字号”公共品牌建设，推动企业交流和行业自律。鼓励各市成立老字号行业组织，开展好服务老字号企业的各项工作。
（来源：山东省人民政府办公厅）
