新疆维吾尔自治区林业发展纪实（下）

　　九月鹰飞，天高云淡。新疆迎来了它最清爽甜蜜的季节。此刻也是百姓们客厅果盘最丰富的时候，几乎每个茶几上都飘着各类瓜果的清香。来自五湖四海的游客们正在喀纳斯吐鲁番等名胜景区流连忘返。党的十八大以来，新疆林业紧抓“民生”和“生态”两个关键词，齐头并进，为新疆各族人民交上了满意的答卷。
　　特色林果业提质增效造福民生
　　在经历了多年努力后，整个南疆成为了名副其实的“大果盘”：2200万亩各类特色林果分布在以南疆为主的大地上，广袤的塔克拉玛干沙漠被层层经济林环绕，林中坠着的是沉甸甸的果实，林下笑着的是钱袋鼓胀的各族果农。
　　党的十八大后，自治区林业厅集中力量，在国家林业局和自治区党委的坚强领导下，大力实施特色林果业提质增效行动。五年期间，新疆特色林果业开始渐渐从注重“量”转向提高“质”，产业层次实现飞跃。
　　截至2016年底，全区林果种植总面积达到2200万亩，果品总产量超过1000万吨，产值850亿元。各个林果主产区都形成了自己鲜明的特色。全疆建成了南疆环塔里木盆地以枣、核桃、杏、香梨、苹果等为主的林果主产区；东疆吐哈盆地以鲜食与制干葡萄、哈密大枣和设施林果为主的特色林果产业带；北疆沿天山北坡、伊犁河谷以鲜食与酿酒葡萄、枸杞、黑加仑和时令水果为主的特色林果产业带。目前，全疆已建成绿色、有机、出口注册、生态健康等标准化果品生产基地260万亩。
　　同时新疆启动了密植园和低产低效果园改造工作。以核桃、红枣为重点，通过实施移栽移除、填平补齐、嫁接改造等措施，切实加大密植园改造和低产低效林改造工作。
　　每年，在广州等六个一线城市，都会定期举办新疆特色林果产品交易会，仅新疆特色林果产品（广州）交易会签约资金就近242.12亿元。目前，以林果产品为主的农产品生产、加工、流通等企业已经在全国各地建起了1600多家新疆农产品专卖、代理、加盟店，建立了以特色林果电子商务园区、淘宝新疆馆和电商地方馆等为代表的网络交易平台体系，新疆林果销售网络初步形成。
　　就在此刻，那些隐藏在林中的各类设施，正在源源不断地改变着林果业供应初级产品的现实。1.3万余座初加工设施遍布在每一种特色林果及农产品的产地，每一座都意味着周边人们可以将自家林果卖出更好的价钱。国家和自治区级以上林果产业化重点龙头企业已有81家，而它们背后是515家果品贮藏保鲜与加工企业和1300家农民林业专业合作社。这些力量的组合造就的，是多达400余种林果加工产品，相当一部分的科技含量和生产技术在国内处于领先地位。
　　五年时间，新疆特色林果业持续加强质量监督，品牌建设取得显著成效。自治区林业厅依托新疆林业科学院组建了“国家林业局经济林产品质量检验检测中心（乌鲁木齐）”，为我区林果产品质量安全检验检测工作提供了坚实支撑。同时，依托特色林果的产业优势，大力实施品牌名牌发展战略，现已形成一批有影响力、有市场竞争力的特色林果品牌。
　　全区获得国家级和自治区级的各类知名品牌名牌林果产品143个，“库尔勒香梨”“阿克苏苹果”等13种林果产品及商标分别获“中国驰名商标称号”“中国名牌产品”和“中国农业名牌产品”称号；“吐鲁番葡萄”“哈密大枣”等33种产品获“国家地理标志保护产品”称号；“阿克苏红枣”“阿克苏核桃”等97种产品获“新疆著名商标”和“新疆名牌产品”称号。特色果品正在成为新疆对外经济发展和社会交流交往的“形象大使”。
　　生态建设全面加速成效明显利国利民
　　无论对游客还是对新疆各族人民而言，“三山两盆”之间郁郁葱葱的森林，都是这片土地上最珍贵的资源。党的十八大以来，我区牢牢把握生态文明建设目标，通过“三北”防护林建设、天然林保护、退耕还林、防沙治沙、城市绿化等一系列林业工程项目建设和大力发展林果业，使森林资源总量逐步增加，呈良性发展态势。
　　全区森林面积、蓄积继续保持增长，森林覆盖率稳步提高。森林蓄积由五年前的33654.09万立方米增加到39221.50万立方米，净增5567.41万立方米，实现森林面积、蓄积及森林覆盖率的持续增长。
　　通过严格的森林资源保护，特别是天然林停止商业性采伐，新疆森林资源实现了由采伐利用向保护培育的转变，森林质量得到有效提升。
　　乔木林每公顷蓄积量达到189.06立方米，比2011年增长1.25立方米，每公顷年均生长量为6.53立方米；平均胸径20.5厘米；每公顷株数增加50株，达到687株。
　　湿地保护和自然保护区建设工作更是取得了可喜成绩。新疆湿地总面积5922万亩，位居全国第五位，保护面积3553万亩，保护率59.66%，高于全国43.51%的平均水平。目前，我区已建立49处国家湿地公园，其中这五年内建立41处。另有认定的国家重要湿地20处，建立湿地类型自然保护区20处（其中国家级湿地自然保护区3处，自治区及地县市级湿地自然保护区17处）。通过湿地公园和湿地类型保护区的建设，有效保护了我区自然湿地资源。
　　无数的野生动植物因为自然保护区的建设和加强管理，而得以安享自己平静而美丽的家园。如今，新疆由林业部门建立和管理的森林、野生动植物、湿地和荒漠生态系统类型的自然保护区有42处，占全疆保护区总数的80.77%；总面积为1.75亿亩，占新疆区域总面积的7.01%。同时累计完成了4个国家级自然保护区、3个自治区级自然保护区“一区一法”。
　　自然环境得到有效保护的同时，新疆的退耕还林及造林绿化工作扎实推进，人们将更多的空间交还给了自然。党的十八大以来，新疆共完成退耕还林工程建设任务283万亩，其中退耕还林205万亩，荒山荒地造林42.5万亩，封育任务35.5万亩。国家投入工程建设资金23.62亿元。
　　2012-2016年，全区完成造林1272.7万亩，其中：人工造林788.4万亩，飞播造林3.9万亩，封山（沙）育林480.4万亩。截止2017年6月底，我区春季造林全部结束，新增造林面积300万亩，其中人工造林250万亩，封山（沙）育林50万亩。
　　落实到具体工作上，林业厅根据自治区林业工作会议确定的造林绿化目标，破解资金、土地、用水、用工难题，因地制宜，积极创新造林机制，制定优惠政策，结合实际制定了多项适合当地造林绿化的新举措。
　　通过科学规划，结合新颁布的《造林技术规程》，各地立足当地实际，严把质量关，确保了造林成效。与此同时，积极应对取消农民义务工的新形势，及时调整工作思路。鼓励社会组织或农户承包林地、确定林权、按比例分成实施造林；由政府购买服务，雇佣劳动力采取有偿劳动的方式完成造林任务；按照“谁造谁有谁受益”的原则，引导社会企业或农户自愿种植完成任务。
　　各地在坚持生态优先的前提下，积极创新方式，引进社会资本，有效参与生态建设。通过对现有优质林业资产、资源进行货币化评估，市场化运作盘活资产，开发绿色资源，推动森林旅游、康养新业、林下经济、沙产业开发、林产品加工等林业相关产业发展，寻求生态建设与农民增收致富的最佳结合点。
　　五年时间，新疆林业走过了光辉的历程。如今新的篇章已经开启，金秋九月，新疆林业在收获的季节，正在向未来散播着生机勃勃的希望。（李东升　蔡立新　李娜）