近日，中办、国办印发一份重要文件，是关于国家公园的！这份文件明确提出，建立国家公园的目标是实现国家所有、全民共享、世代传承！
是不是感觉很给力？其实，说起国家公园，大家可能既熟悉又陌生。记忆中，好像美国、加拿大的国家公园比较有名，但是咱们中国的国家公园，还不是特别了解。
于是小编抱着学习的心态，上网搜了一下“中国国家公园”，不搜不知道，那满屏的大美中国，快把小编美哭了。祖国如此多娇，我们上哪走一遭？去国家公园吧！一定不会让你失望的！
小编发现，我国现在已经有10处国家公园体制试点，这些都是我们要留给子孙后代的珍贵的自然遗产。保持队形，我们一个一个来了解↓
三江源国家公园体制试点
三江源是长江、黄河和澜沧江的源头地区。作为“中华水塔”的三江源，是我国重要的淡水供给地，维系着全国乃至亚洲水生态安全命脉，是全球气候变化反应最为敏感的区域之一，也是我国生物多样性保护优先区之一。
三江源国家公园体制试点是我国第一个得到批复的国家公园体制试点，面积12.31万平方公里，也是目前试点中面积最大的一个。
大熊猫国家公园体制试点
顾名思义，这个试点就是为保护“国宝”大熊猫的栖息地而设立的。总面积达2.7万平方公里，涉及四川、甘肃、陕西三省。
尽管大熊猫的灭绝风险从“濒危”下调为“易危”，但其栖息地碎片化问题严重。国家公园体制试点加强大熊猫栖息地廊道建设，连通相互隔离的栖息地，实现隔离种群之间的基因交流。
东北虎豹国家公园体制试点
野生东北虎是世界濒危野生动物之一，目前仅存不到500只。东北豹属金钱豹东北亚种，是目前世界上最为濒危的大型猫科动物亚种之一，被世界自然保护联盟濒危动物红皮书列为极危物种，其野生数量只有50只左右，大部分生活在中俄边境地带。
东北虎豹等大型野生动物的活动半径非常大。东北虎豹国家公园体制试点选址于吉林、黑龙江两省交界的广大区域。
湖北神农架国家公园体制试点
神农架国家公园体制试点位于湖北省西北部，拥有被称为“地球之肺”的亚热带森林生态系统、被称为“地球之肾”的泥炭藓湿地生态系统，是世界生物活化石聚集地和古老、珍稀、特有物种避难所，被誉为北纬31°的绿色奇迹。
试点区位于神农架林区，面积为1170平方公里。
浙江钱江源国家公园体制试点
钱江源国家公园体制试点位于浙江省开化县，这里是钱塘江的发源地，拥有大片原始森林，是中国特有的世界珍稀濒危物种、国家一级重点保护野生动物白颈长尾雉、黑麂的主要栖息地。
试点区包括古田山国家级自然保护区、钱江源国家级森林公园、钱江源省级风景名胜区等范围。
湖南南山国家公园体制试点
试点区位于湖南省邵阳市城步苗族自治县，整合了原南山国家级风景名胜区、金童山国家级自然保护区、两江峡谷国家森林公园、白云湖国家湿地公园４个国家级保护地，还新增了非保护地但资源价值较高的地区。
这里植物区系起源古老，是生物物种遗传基因资源的天然博物馆，生物多样性非常丰富；还是重要的鸟类迁徙通道。
福建武夷山国家公园体制试点
武夷山是全球生物多样性保护的关键地区，保存了地球同纬度最完整、最典型、面积最大的中亚热带原生性森林生态系统，也是珍稀、特有野生动物的基因库。
武夷山国家公园试点位于福建省北部，试点范围包括武夷山国家级自然保护区、武夷山国家级风景名胜区和九曲溪上游保护地带等。
北京长城国家公园体制试点
目前，北京长城国家公园体制试点区总面积是10个试点中最小的，也是少有的展现了八达岭长城世界文化遗产这种人文景观的国家公园。
试点区位于北京市延庆区内，整合了延庆世界地质公园的一部分、八达岭－十三陵国家级风景名胜区的一部分、八达岭国家森林公园和部分八达岭长城世界文化遗产。
云南普达措国家公园体制试点
位于云南省迪庆藏族自治州香格里拉市的普达措国家公园试点，光听名字就令人神往。
普达措拥有丰富的生态资源，拥有湖泊湿地、森林草甸、河谷溪流、珍稀动植物等，原始生态环境保存完好。
祁连山国家公园体制试点
祁连山是我国西部重要生态安全屏障，是我国生物多样性保护优先区域、世界高寒种质资源库和野生动物迁徙的重要廊道，还是雪豹、白唇鹿等珍稀野生动植物的重要栖息地和分布区。
试点包括甘肃和青海两省约5万平方公里的范围。祁连山局部生态破坏问题十分突出，多个保护地、碎片化管理问题比较严重。试点要解决这些突出问题，推动形成人与自然和谐共生新格局。
看完了这些美景，是不是想给我们的大好河山点个赞呢？
这次国家出台《建立国家公园体制总体方案》，为国家公园的建设与保护做出了顶层设计。今天，国家发改委就大家关心的问题，解读了这个文件。
“国家公园”是什么公园？
国家发改委相关负责人表示，目前已有100多个国家建立了国家公园。但由于政治、经济、文化背景和社会制度特别是土地所有制不同，各国对国家公园的内涵界定也不尽相同。
1994年，世界自然保护联盟（简称“IUCN”）在布宜诺斯艾利斯召开的“世界自然保护大会”上提出了“IUCN自然保护地分类体系”。IUCN根据不同国家的保护地保护管理实践，将各国的保护地体系总结为6类，国家公园为第二类，定义为：大面积自然或近自然区域，用以保护大尺度生态过程以及这一区域的物种和生态系统特征，同时提供与其环境和文化相容的精神的、科学的、教育的、休闲的和游憩的机会。
《总体方案》明确，国家公园是指由国家批准设立并主导管理，边界清晰，以保护具有国家代表性的大面积自然生态系统为主要目的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地或海洋区域。国家公园是我国自然保护地的最重要类型之一，属于全国主体功能区规划中的禁止开发区域，纳入全国生态保护红线区域管控范围，实行最严格的保护。除不损害生态系统的原住民生活生产设施改造和自然观光、科研、教育、旅游外，禁止其他开发建设活动。
普通百姓怎么受益？
国家发改委相关负责人指出，国家公园的全民公益性，主要体现在共有共建共享。
一是要提高共有比例。国家公园应属全体国民所有，目前我国很多自然保护地存在集体土地占比较高的情况，必须按照法定条件和程序逐步减少国家公园范围内集体土地，提高全民所有自然资源资产的比例。
二是要增强共建能力。国家公园应积极引导公众参与，要充分调动政府、市场和社会各方面力量，优化运行机制，创新管理模式，引导各类社会机构特别是当地社区居民参与国家公园体制建设。
三是要提升共享水平。国家公园应着力突出公益属性，在有效保护前提下，为公众提供科普教育游憩的机会。要加大生态保护及相关设施的投入，不断提高生态服务和科普教育游憩服务的水平，为国民提供更多机会亲近自然、了解历史、领略祖国大好河山和深厚历史文化底蕴，进而增强保护自然的自觉意识，促进生态文明建设。
如何处理好与当地居民的关系？
中国人多地少，没有像美国、加拿大等国家那么大的荒野地和无人区，在中国建设国家公园，如何处理好与当地居民的关系？国家发改委相关负责人表示，将主要从四个方面采取措施。
一是合理划定功能分区。重点保护区域内居民要逐步实施生态移民搬迁，集体土地在充分征求其所有权人、承包权人意见基础上，优先通过租赁、置换等方式规范流转，由国家公园管理机构统一管理。
二是建立社区共管机制。根据国家公园功能定位，明确国家公园区域内居民的生产生活边界，相关配套设施建设要符合国家公园总体规划和管理要求，并征得国家公园管理机构同意。
三是健全生态保护补偿制度。建立健全森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等领域生态保护补偿机制，加大重点生态功能区转移支付力度，健全国家公园生态保护补偿政策。
四是完善社区参与机制。引导当地居民参与国家公园设立、建设、运行、管理、监督等各环节，以及生态保护、自然教育、科学研究等各领域，鼓励当地居民或其举办的企业参与国家公园内特许经营项目。
新闻多看点
他山之石：国外国家公园发展经验
美国
美国国家公园系统的成立对美国的形象和美国人的生活方式有着极大的影响，国家公园优美的环境给美国人提供了无限的休闲空间。因为高速路的发达，可以开车到绝大多数国家公园，多数公园不收门票或价钱很低，
同时国家公园重视对当地经济的影响，据美国国家公园署2013年的统计表明，2011年大约两亿八千万人次访问国家公园，对当地经济（离国家公园100公里范围内地区）贡献了130亿美元。美国国家公园管理坚持管理权和经营权分开，建立垂直统一的管理体系，并建立了完整的法律体系和监督机制。
英国
英国国家公园以乡村为主，属于半自然景观。国家公园设立的目标有2个：保护与优化自然美景、野生生物和文化遗产；为公众理解和欣赏特殊品质提供机会。自20世纪20年代末开始讨论国家公园可行性以来，英国在近100年内形成了较为实用且成熟的国家公园管理体系。
英国的公家公园管理采取政府资助、地方投入、公众参与相结合的方针，由政府任命管理官员会同环境学家、生态学家、地理学家等及地方行政长官和公众代表组成的国家公园委员会实施对国家公园的管理。对于在国家公园内进行的经济活动，如修建工厂、建造民房和土地经营方式等都必须经过国家公园委员会的批准。国家公园委员会除了定期会议外，还对具体的议案进行实施，其中最重要的内容是自然保护和环境污染的治理。
澳大利亚
澳大利亚国家公园总体来讲属于保护区范畴，无论是森林资源、动物资源，还是动物栖息地以及湿地系统、荒漠半荒漠生态系统和大面积的海岸地貌系统都被纳入到了国家公园的保护范畴。
在澳大利亚，国家公园事业被纳入社会范畴，每年国家投入大量资金建设国家公园，国家公园范围内的一切设施，包括道路、野营地、游步道和游客中心等均由政府投资建设。
澳大利亚国家公园的资金主要是由联邦政府专项拨款和各地动植物保护组织的募捐组成。国家公园不搞赢利性创收。
加拿大
加拿大在国家公园组织结构管理、自然保护区、自然资源保护、文化资源保护方面都制定了一系列的法律法规，其中《加拿大国家公园法》和《加拿大国家海洋保护区法》都是两部走在国际前沿的法律文献，里面详细规定了生态完整性建设目标、具体的技术性分区方案、制度化的公园管理计划，系统完整，科学含量高，为其他国家提供了可借鉴的经验。
在体制管理上，加拿大首创了国家公园的专门职能管理体制，专业性色彩极强的国家公园局，保障了全国范围内游憩用地的统一管理，这种集约式的管理体制，在公园政策项目不断庞大的现在越来越发挥着显著的作用。
你对我们的国家公园有什么期待？
你觉得还有哪些地方值得进入国家公园的试点？
一起来说说吧~
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编辑 / 万政
来源 / 经济日报综合发改委网站、新华社、光明日报、中国国家地理杂志
