参考消息网1月29日报道 （文/马骐騑） 尽管近期美国政府曾陷入“关门”危机，但五角大楼依然在政府停摆前的“紧要关头”发布了特朗普政府首份、也是自2008年以来美国发布的最新《国防战略》报告。这份报告概要而全面地分析了美国目前所处的全球安全环境和竞争态势，介绍了美军在未来的技术发展方向和军力建设重点，以及对于美国对外防务关系的看法等。笔者此前已经撰文分析了美国国防战略中的安全环境和同盟关系观点，本文则旨在介绍特朗普政府和美军面对现时的“战略竞争者”和各种安全威胁的情况下，将如何引导美军“再次强大起来”。

　　美国新《国防战略》的概要部分明确指出，在面对长期战略性竞争，快速的技术扩散以及超越传统冲突模式的战争和军力竞争时，美国亟需一支与上述需求相匹配的“联合力量”，以执行军力竞争、威慑并在现实安全环境中取得优势的任务。执行上述任务，则需要“持续而可预测的军事投资”以确保美军得以恢复战备水平并实现军事现代化。为实现该目标，《国防战略》从提高战备水平和创新作战原则，实现主要军事能力的现代化以及实现防务部门和部队的组织改革3个角度，提出了未来美军军力建设的重点方向。

　　《国防战略》报告把提高战备水平列为美国军力建设的优先事项。报告认为，美军的备战行动不仅能强化部队战斗力，也可以作为一种实施威慑的手段，在和平时期遏制潜在的军事冲突。报告提出了美军应做好战争准备的重点方向，包括应对印度洋-太平洋地区、欧洲和中东地区的“侵略行动”，应对恐怖主义和大规模杀伤性武器扩散的威胁，以及保卫美国的国内安全和利益。

　　事实上，提高美军的战备水平，是美国国防部长马蒂斯上任以来一直坚持的重点工作方向。在经历了10余年的反恐战争以及奥巴马时期的军力缩减后，美军尚能维持庞大的人员装备规模和全球部署的态势，但战备水平（特别是应对中高烈度作战行动的能力）在不断下滑。美空军核导弹部队丑闻和飞行员短缺，海军频频发生撞船事故，以及陆军自曝作战部队应对常规作战的能力滑坡，均显示了在长期的低烈度战事和国内和平环境后，美军的军力建设在一定程度上陷入“歧途”。出身美军高级将领，曾经长期指挥海军陆战队作战部队的马蒂斯自然深知这种现状可能导致的严重后果，因此甫一上任就强调要加强美军应对常规战事的作战训练，增加对于部队的战斗力维持和装备维护的投入，以实现美军战斗力的逐步“回摆”。此外，马蒂斯还提出要创新美军的作战原则，一方面加强美军部队与新技术的融合，一方面注重对于“对手”的新战法和新技术的研究和对抗。在美军面对“战略对手”和恐怖主义双重挑战，而可用的军事资源在短时间内难以显著增加的情况下，提高现有部队的作战能力和战备水平，确实是美军为满足新战略的目标所能采取的最直接的措施。

资料图片：图为美国2018年《国防战略》公开版本封面。（图片来源于网络）

责任编辑：刘德宾 SN222