来源：央视新闻客户端

欧盟委员会21日表示，欧盟再次驳回意大利提交的2019年财政预算草案，并可能对意大利预算草案违反规定采取处罚措施。

21日，欧盟委员会公布了对欧元区全部19国2019年预算草案的评估报告，其中包括曾经被驳回的意大利预算草案。

欧盟委员会副主席瓦尔季斯·东布罗夫斯基斯在当天的新闻发布会上表示，欧盟拒绝接受意大利提交的预算草案，与此同时，因意大利拒绝提交符合欧盟规定的预算草案，欧盟可能对其采取相应的处罚措施。

欧盟委员会副主席 瓦尔季斯·东布罗夫斯基斯：意大利政府摆上台面的这些草案，让我们看到该国有陷入不稳定状态的风险，我们希望这一风险能够避免，不然最终陷入险境的是意大利人的幸福和未来繁荣。

欧盟委员会21日公布的评估报告中表示，由于意大利提交的2019年预算不符合规定，欧盟将启动“过度财政赤字程序”（EDP）。根据相关程序，欧盟各成员国将在两周内对此进行表决，一旦决议通过，欧委会将正式向意大利要求一份使其财政预算案符合规定的补救计划，如果届时意大利仍拒绝修改预算案，或将面临相当于0.2%国内生产总值的高额罚款。目前，欧盟尚未出现过成员国违反预算规则被处罚的案例。

意总理称周六将与容克会谈

当天晚些时候意大利总理孔特对此回应称，将在本周六，也就是24日，与欧盟委员会主席容克会面，届时双方将就意大利2019年预算草案进行讨论。

孔特表示，他对自己国家上交的2019年预算草案有信心，称这份草案是他们深思熟虑的结果，并对此做好了完全的准备。孔特进一步指出，他深信自己国家所出台的政治经济计划是正确的，也期待在与容克的会谈上，一起讨论如何向前推进。

“赤字过高” 欧盟曾否决意大利预算案

今年9月底，意大利提出2019年预算案，坚持将财政赤字占国内生产总值的比例提高至2.4%，比前任政府高出两倍，并希望通过扩大公共开支，改善民生和刺激经济。10月23日，欧盟委员会以“赤字过高”为由，否决了这一预算案，并要求意大利重新提交修改后的预算案，但意大利政府坚持预算计划不变。

意大利与欧盟的“预算之争”

意大利政府希望增加支出、刺激经济；但欧盟则担心，意大利债务负担过重连累整个欧元区的稳定。双方的分歧也折射出欧洲一体化所面临的深层矛盾。

意大利新政府于9月底公布了2019年预算草案要点，虽然引起欧盟方面不满，但意政府并未对草案进行修改，依然提交给欧盟委员会。意政府展现强硬立场的背后，有着特定的国内政治背景。

意大利本届政府由五星运动和联盟党联合执政，两党在竞选中把意大利国内经济低迷归罪于欧盟要求实施的紧缩政策，提出应扩大公共开支，改善民生和刺激经济。为此，两党在选举期间做出一些承诺，包括为低收入意大利人设定统一的基本收入水平，降低工人的退休年龄，为企业规定单一税率等。

随着两大政党的联合执政，双方的支持者都愿意看到现政府对欧盟采取强硬立场。在这种政治气候下，选择与欧盟硬碰硬，会赢得更多选民支持。

2009年欧债危机以来，欧盟一直要求债务水平较高的意大利等南欧国家实行财政紧缩，从而降低负债率，保证欧元区整体稳定。然而，这样的政策越来越遭到南欧国家的反对。因为紧缩政策会导致经济低迷和失业率居高不下，使这些国家难以走出欧债危机的阴影。

但问题是，目前意大利债务占国内生产总值的比例高达132%，在欧元区仅低于希腊，任何超过2%的财政赤字比例都可能增加负债率。作为高债务和低增长的结合体，意大利正处于两难境地：削减支出的话，将使政府此前向民众承诺的政策搁浅；而增加支出的话，又被欧盟方面认为会让意大利的债务规模进一步高企，拖累整个欧元区经济。

在政治和经济的双重压力下，欧盟和意大利围绕预算问题的博弈恐一时难以收场，这也折射出欧洲经济一体化所面临的深层矛盾。