作者：王小韦

　　商务部等4部委联合印发《外资非正常撤离中国相关利益方跨国追究与诉讼工作指引》，指出如果外资非正常撤离中国，中方将跨国追究并诉讼，坚决维护中方相关利益方的合法权益。(相关报道见6版)

　　因涉及国际双边贸易，单凭地方政府并不能妥善解决外资企业非法撤离的问题。因此商务部等4部委联合印发的《指引》，正式将外资抽逃的“追责”上升到国家高度，以国家的名义协调处理双边投资纠纷，有助于维护中方债权人和员工的利益。

　　但这样的追究成本非常巨大，显然不是解决外资非法撤离的最好办法。在笔者看来，政府在跨国追责外企非法撤资的同时，理应建立和完善外企正常撤资制度，从源头上防范外企非法撤离。

　　据了解，正常的外资撤离清算程序大约要180天至270天，而有些地方政府好不容易引进的外资岂能随便让其撤走，纷纷对外企撤离设置种种限制，这在一定程度上助长了外企选择非法撤离这种低成本的方式。

　　外资非法撤离，必然会损害外企员工和相关中方债权人的利益，甚至对我国的双边经贸往来和地方社会稳定造成消极影响。商务部等4部委联合下文为跨国追责外企非法撤资提供了便利，值得称道，但更需要从源头上建立和完善外企正常撤资制度，从而塑造外资来去自由的投资环境，这不仅是对外资企业的保护和约束，也是对国家投资形象和劳动者权益的保护，也是解决外资非法撤离的根本之道。

　　王小韦(评论员)