作者：晏扬

　　近来，京沪粤三地相继传出“手机发黄段子将被暂停短信功能”的消息，引发社会各界热议。由于“黄段子”的标准并不明确，不少用户（其中不乏一些名人）因好奇而试发各类短信，挑战监测系统的“底线”。北京移动就此表示，手机发“黄段子”被暂停短信功能有三个前提条件：一是短信发送量达到一定级别，二是有多位用户举报，三是需要政府相关部门查证，认定是黄色短信或是垃圾短信。

　　现在看来，不仅何为“黄段子”尚无明确标准，而且如何处置发送“黄段子”的手机，各地的标准和方式也不一样。相比北京移动的“三个前提条件”，上海移动的处置标准要严苛得多———手机一旦发送黄色短信，就将被发现并被暂停短信功能，还会移交相关部门进一步处置。广东移动与上海移动的做法类似。

　　显然，北京移动的处置方式较为谨慎，具有边界意识，因而比较合理。实际上，对于手机扫黄，舆论反应是一分为二的：对于牟利性的群发黄色信息行为，人们支持有关部门和运营商予以打击；但对于普通用户个人之间发送涉黄信息，舆论普遍认为不宜干涉和处罚。北京移动设置的第一个前提条件，将大量群发与少量发送黄色信息区分开来，第二个前提条件将接收方愿意与不愿意接收区分开来，在打击牟利性群发黄色信息行为的同时，并不干涉熟人之间发送少量“黄段子”，避免侵犯人们的通信权利和自由。

　　北京移动设置的第三个前提条件，则涉及程序正义问题，亦不可小视。众所周知，手机运营商的身份是电信企业而非执法机关，用户购买手机并预交话费后，就与手机运营商形成了服务合同关系，运营商有义务保证用户正常通信（除非手机欠费），而无权对用户作出暂停手机短信功能的处罚。因此，即使为了手机扫黄，正当的程序也应该是：先由手机运营商将监测到的“问题短信”提交公安部门鉴定，如果公安部门认定该短信属于“黄色淫秽”范畴，再由公安部门下发指令，暂停相关手机的短信功能，并及时通知相关机主。只有这样做，才符合程序正义的要求。

　　因此，北京移动处置手机发送“黄段子”的标准和方式，应该成为一个范本，供各地手机运营商仿效。毋庸讳言，各地手机运营商的处置标准和方式相差巨大，这本身就是很奇怪的事情，在一定程度上说明手机扫黄处于混乱无序的状态。毕竟，手机扫黄是为了打击淫秽色情，而不是为了给用户“下套”，更不能无端限制他们的通讯自由。