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周俊生:证监会搞自查 更要欢迎“他查”

http://www.sina.com.cn  2010年05月23日09:38  华商网-华商报

  据5月20日《21世纪经济报道》报道,有知情人士透露,证监会开始自查了。查什么呢?证监会纪委发布的 《关于开展工作人员亲属禁止买卖股票规定情况自查工作的通知》指出,“决定展开工作人员亲属遵守禁止买卖股票规定情况自查工作。”这场自查将从5月10日持续到5月30日。从这个时间安排看,这场自查目前正发展 到 “中期行情”,只是由于它关在门里进行,外界尚不知它会走出牛市还是熊市。

  很显然,证监会发起的这场自查,其起因是前不久曝出的其内部工作人员李莉炒股案。由于李莉前夫和前婆婆的持续举报,李莉涉嫌违规炒股的事情被公之天下。对此,证监会据说进行了调查,并将有关调查结果公布于众,但并没有消除社会的疑问。

  这起事件像脸上的一块伤疤,在明晃晃的太阳光照射之下,证监会自身感到很不愉快是肯定的。因此,现在决心 “整容”,也就是说,要用自查的手段来消除这块伤疤。比起以往的讳疾忌医来,这无疑是一大进步,起码证明了证监会知道自己内部存在着问题,并且把原来习惯于照着别人的那面镜子调转方向,要对着自己照一照了。

  生活常识告诉我们,一个人要拿起手术刀对自己脸上的伤疤开刀,通常是下不了手的,别的不说,光是那疼痛就让他受不了。因此,妥帖的做法是到医院去找个整容医生做手术。证监会果真有决心将内部工作人员违规炒股的情况查个一清二楚,最有效的途径就是打开大门,欢迎社会对其进行严密的监督。股票买卖看起来很隐蔽,一个内部工作人员违规炒股,似乎可以瞒得严丝合缝,但股票交易有个特点:只要从事了交易行为,总会在某一个地方留下记录,它常常就隐藏在某个证券公司的交易清单上,或干脆就像李莉事件中那样留存在一条手机短信上。因此,只要发动全社会的力量,形成对证监会的严密监督,那种违规交易就有可能暴露出来,证监会也才有可能真正保持 “沉鱼落雁、闭月羞花”的美貌。

  当然,证监会曾经表示过欢迎包括媒体在内的社会各界对它的批评,发现一起查处一起。但是,重要的不是看它怎么说,而是应该看它怎么做。就以李莉事件来说,证监会曾经为此发布了两个类似声明的文本,第一个文本干脆否定了李莉有违规炒股事实的可能性,但在媒体不断“扒粪”中抖搂出了进一步的事实,从而逼出了它的第二个文本,算是有限承认了李莉有违规炒股的问题。但即使如此,我们至今也未看见证监会对这一事件有什么样的处理意见。这个事件的过程说明,其实证监会虽然嘴上说得漂亮,但对社会监督骨子里还是不欢迎的,甚至是很恼火的,情不自禁之下还会利用公权力对揭它脸上伤疤的媒体和记者挥舞一下大棒。

  我国资本市场上泛滥成灾的内幕交易,对市场秩序造成了严重的破坏,也对投资者利益造成了严重的侵害。利用公权力进行内幕交易,是各种内幕交易中隐蔽最深、危害也最大的一种行为,理应进行严厉打击。但现实情况是,偏偏是这方面的情况,监督力度最为薄弱,缺少对公权力的有效监督是其中一个重要原因。严禁证监会内部工作人员及其亲属买卖股票,更重要的是为了保证国家机关的清正廉明,保证这个机构能够公正无私地维护市场的秩序。要做到这一点,证监会除了积极地开展自查以外,还应该真心诚意地欢迎“他查”,即建立起对证监会的有效监督机制,也就是说,让证监会工作人员手中握有的公权力无法成为他们谋私的利器。如果做不到这一点,那么,证监会工作人员只要走出了证监会的大门,就依然可以长袖善舞地从事天知、地知、你知、我知,而证监会不知的违规炒股行为。

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