行政官司，俗称“民告官”，近些年此类申诉上访率居高不下，形势严峻。最高人民法院决定从5月22日开始到今年底，在全国各级法院集中开展解决行政案件申诉上访专项治理活动。(见5月23日《新京报》)

　　“民告官”案居高不下，形势严峻，说明官民矛盾日益突出了。

　　官民矛盾来自哪里？揆诸现实，我们发现，大多来自于征地拆迁。通常情况下，政府几百块钱一亩地从农民手中征来，转手给开发商，利润立马暴增几十倍甚至上百倍。由此引发的矛盾不断上演，此起彼伏，可以说，这是中国城市化或城乡一体化过程中矛盾的集中体现。然而，在这个过程中，法律能客观公正地维护民众的权益吗？

　　答案其实是不言而喻的。

　　现实中，“民告官”似乎只是一种象征。因为，在公权力没有得到有效制约的当下，强大的政府几乎无所不在。而“民告官”的结果，自然是以卵击石。有多少人因此沦为长年上访的“刁民”，背井离乡，穷愁潦倒，甚至妻离子散，家破人亡。但是，几乎所有上访的人，都逃不脱一个致命的“轮回”：无论你走遍千山万水，你的上访材料，总能比你本人更早地回到你出发的原点，回到被告的手里。这种诡异的“轮回”，几乎暗含着一种制度性的羞辱：你不是要越级上访吗？告诉你，一切都是徒劳的，还是乖乖地滚回去吧。“上级”没功夫管你的这些烦心事。没错，上级通常都更相信地方，也更依靠地方。但问题是，如果地方政府部门若能恪尽职守，秉公执法，让老百姓得遂心愿，他们何必踏上漫漫上访路？事情很明显，正是某些地方政府部门的不作为和乱作为，才把草民逼上上访路。

　　然而，“稳定压倒一切”。在“维稳”这个不可动摇的大事面前，便有了“截访”、办“维稳学习班”、把访民送往精神病院等各种违法活动出笼。总之一句话，老百姓是不稳定因素，而地方政府部门是“维稳”的核心力量。维稳的主体始终是地方政府部门，“被维稳”的总是草民百姓。这种定位，一开始就把政府部门的责任撇得一干二净，无论如何，政府部门总是对的，而错的总是老百姓。在“维稳”的招牌下，某些政府部门即便胡作非为，即便违法乱纪，普通群众也只能老老实实，不能乱说乱动。这不是典型的“只许州官放火，不许百姓点灯”么？长此以往，“维稳”便成了挡箭牌，政府部门永远得不到群众的监督，其错误行为也永远无法得到纠正。这种自欺欺人的所谓稳定，又能维持多久？

　　最高院副院长江必新日前强调，必须防止以“大局”“稳定”为借口排斥司法监督的倾向，摒弃“让行政机关胜诉是支持，让行政机关败诉是添乱”的错误认识，不姑息迁就违法行政行为。应该说，这种意见是实事求是的。重要的是，如何把这种意识，变成各级官员的实际行动。否则，势必会因为讳疾忌医而付出更为沉重的代价。