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五岳散人:救灾拨款1.5亿 贫困依然如影随形

http://www.sina.com.cn  2010年05月24日08:25  青年时报

  今年算是天时不正,不是地震就是大雨,在这之前还有西南的大旱。大旱之时,我正在西南数省驾车游历,亲眼看见很多地方旱灾的状态。

  好容易等到旱灾过去,也听够了多少年一遇之类的说法,近日听到了又一条不算好的消息。据中国之声《全国新闻联播》报道,受严重旱情影响,西南地区因灾致贫、因灾返贫人数有较大幅度增加,中国扶贫基金会最新的报告披露,大旱导致西南五省区市除四川之外,至少有218万人返贫,经济损失超350亿元。

  每年我们都有同胞因为各种原因返贫,其中包括得病、孩子上学、征地拆迁等,天灾返贫大概算是面积最大、但最无可奈何的一种。老天爷发疯,相信这是谁也无能为力的事儿,我们最多也就关心一下到底扶贫款到位了多少、是否被截留、是否发放到位。据说这次西南大旱救灾拨款有1.5亿之多,大概便宜些的矿物质水按照批发价能够做到人手一瓶吧,也许是两瓶,对于批发行业不熟,只能估算了。

  报道中说,因旱返贫的绝大部分是山区的农业人口。以云南为例,秋冬季节的干旱,导致云南小春作物大面积绝收,对当地人而言,可能会影响他们15%的年收入。因此除了两百多万人因旱返贫,还有一千六百多万人贫困程度加深,云南人均减少收入676元,就导致了一百万人返回到贫困线下。您看,我们的贫困线就是这么容易逾越,只不过是一年少了676元而已,马上就回到了贫困线之下。

  记得去年有位政协委员曾经建议,用世行的贫困线标准来衡量我们的贫困人口。这个提议来源于一个很有意思的现象。国际上通行的贫困线是每天收入不足一美元,我们到了2009年为止贫困线是1067元人民币,也就是说,每天收入不足0.5美元的才算贫困人口。当然,统计数字是一回事,实际生活是另外一回事。要是把1元人民币作为贫困线的话,大概我们都还小康了呢,实际上那就会饿死人。所以,上面这条新闻如果细读的话就会知道,并非是返贫的人数有多少,而是实际贫困的人还有很多,他们甚至不能以贫困的名义得到合理的救助,只有在被天灾又弄回到那个贫困线之下,才能为人所知。

  贫困线的标准算是个专业问题,该不该采取国际接轨的方式大概是见仁见智的事儿吧。只是经常听说国际接轨的地方在这方面不能接轨,未免让人觉得有些异样。这种异样就像听说某些巨大的、对老百姓毫无益处的工程总是不断出现,而大旱灾的赈济款只有1.5亿是一样的。

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