■ 第三只眼

　　据报道，广东东莞石排镇将给石排籍居民提供从幼儿园到博士的免费教育。有人称石排为“中国最牛教育强镇”。从2010年起，石排镇将拨出财政资金1000多万元用于免费教育。进入高等教育的石排籍大学生可获得4千至1万不等的教育补贴。

　　从石排的经济状况来看，并不是东莞最强的。在东莞下辖的32个镇中，石排镇的排名是第28位。从这个角度来看，石排的做法很有勇气，值得肯定。不过，另一些数据也值得注意，从2007年底开始，东莞经济总量就是全国地级城市第一位。以经济实力来论，当地所有的乡镇全部进入中国头一千号乡镇。因此，1000多万元的财政资金对东莞石排镇来说并不是特别大的投入。

　　更值得关注的是，石排的农民工子弟的教育并没有得到财政资金的补助。相反，这些农民工子弟大多在条件相对较差的学校就学，而且还要交各种费用。这些学生最后还要返回原籍参加重要考试。这部分学生的数量目前有近7000人。免费教育盛宴的覆盖面相当有限。“中国最牛教育强镇”事实上应改为“中国最牛的为本地人服务的教育强镇”。

　　农民工子弟被排除在财政补贴之外拷问着我国的户籍制度。与此同时，财政资金分配的正当性值得思考。财政资金使用的最理想状态就是“取之于民、用之于民”。也就是说，对本地区有财政贡献的人口应该获得与原居民同等的待遇。因此，一项未覆盖农民工子弟的财政补助应视为不正当。

　　如忽略了人人平等，所有表面看来是用心良苦的公共政策可能只会加剧社会矛盾。东莞尽管是全国经济最强的地级市，也是治安问题较严重的地区。这些事实值得当地官员好好反思。

　　□吴木銮(学者)