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阮占江:“石排模式”只是个传说

http://www.sina.com.cn  2010年05月26日09:53  华商网-华商报

  被称为“中国最牛教育强镇”的广东东莞石排镇今年将拿出1000多万元用于实施从幼儿园到博士的长达25年的免费教育。(5月25日《中国经济周刊》)

  在教育费用支出不断增加、逐渐成为普通民众难以承受之重的现实背景下,这种从幼儿园到博士完全实行免费的“石排模式”,着实足够吸引国人的眼球,令人无比羡慕。而且,作为一个日益富庶的现代工业城镇,石排通过在城市品质、民生福利等方面的探索,试图为中国提供一个开启高福利时代的发展样本的努力,也确实难能可贵。只是,我们在对其深表期待与肯定的同时,只怕也还需要保持一个相对清醒与理性的认识。因为从各方面的情况来看,这种高福利的“石排模式”,并不具有普遍推广与复制的价值,而且本身也蕴含着较大的经济与社会风险。

  从瑞典、挪威、丹麦等一些高福利国家多年的实践经验来看,这种旨在结果均等的社会福利政策不仅没有实现预期的目标;相反,却因为越来越大的社会福利开支、越陷越深的财政债务危机以及越来越低的管理效率与社会运行效率,出现了日益严重与普遍的失业危机、财政危机和社会危机。也正因此,近年来不断有学者呼吁打破对高福利国家发展与运行模式的盲目迷恋,保留市场竞争机制在提高居民社会福利方面的必要作用,继续激发与刺激民众努力劳动、不断改善自身生产生活的积极性。

  具体到中国而言,虽然政府应该不断加强公共事业的投入,弥补此前在社会民生等方面的欠账与不足,但是,如今的中国不仅依然是一个欠发达的老龄化形势非常严峻的人口大国,而且大多数地方的公共财政并没有实现真正意义上的根本性好转,依然不能为发展高福利事业提供长期而足够多的资金。据悉,2008年至2009年,石排镇用于幼儿园到高中阶段免费教育的资金达702万元。一个镇的财政支出竟然如此之重,这显然是各地难以效仿的。

  由此来看,这种高福利、免费教育的“石排模式”,在相当一段时间内只能是一个孤本,尚不具有推广与复制的价值。对此,无论是理论界、新闻媒体,还是普通民众,无疑都需要一个相对理性与清醒的态度,断不能就此对高福利时代充满过多不切实际的迷恋和期待,更不能因此心生挫折感与依赖感。

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