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高扩:无视民意的决策难免随意

http://www.sina.com.cn  2010年05月31日07:32  大众网-齐鲁晚报

  本来是取信于民的实事,现在却让市民失去了对决策者的信任。南阳市政府因决策失误所造成的7000万元损失由谁来买单,问询过民意吗?

  □本报评论员高扩

  5月29 日,《瞭望》新闻周刊报道:河南南阳两栋投资数千万元、正在建设中的经济适用房,在即将封顶交房之际,却面临被拆除的命运,被冠以“最短命经济适用房”的称呼。原来,南阳市在筹办2010年农运会,要在那里建设新闻中心,而“这两栋经适房刚好占压新闻中心主楼的规划地”。有消息称,农运会过后,新闻中心大楼可能被用作南阳市委、市政府办公场所。

  毋庸置疑,筹办农运会是南阳市政府部门的一件大事,市民也应该积极参与,广泛支持,但是有人提出疑问:南阳市承办农运会是2008年3月份确定的,明显晚于经济适用房的项目规划。并且这两栋楼的建设成本在7000万元,那么这部分的损失又由谁来负责?

  人们不仅要问:在经适房建设在前的情况下,为什么能不顾巨额损失而被“短命”?为什么受伤的又是作为城市低收入人群的弱势群体?叫停的决策作出之前有没有征求这些利益直接相关人的意见?

  国家作出建设经济适用房的决策,目的就是要解决城市低收入人群的住房问题。“最短命经适房”也曾是2008年南阳市政府要办的“十大实事”的一部分。建设经济适用房正说明政府心中始终想着老百姓,特别是一些低收入的城市人群。

  现今,为老百姓办的实事却引发老百姓的质疑声不断。无怪乎,南阳有市民质疑,“政府不应该因某一个人或部门的失误,让我们来承担这些损失。”本来是取信于民的实事,现在却让市民失去了对决策者的信任。

  建设经适房是南阳市政府的决策,而拆除经适房改建农运会新闻中心也是南阳市政府的决策。前后对照,付出的代价是投入经适房所用的7000万元将无谓流失,已经卖出的300户家庭对政府的信心也同时流失。不禁要问,政府在作出决策之前是否充分调查研究,是否科学理性,有没有征求利益相关者的意见?

  南阳市委相关负责人称,目前经济适用房所在地块已收回,这种决策的确是很容易作出。但这位负责人还称,两栋大楼如何处置“说不清楚”。那么,300户已经准备入住的低收入家庭如何安置又能不能说清楚呢?“拍脑袋决策”无疑会带来恶劣的影响和损失。而今,某些地方政府的行为已经不是拍脑袋的问题了,他们的问题还表现在脑袋里已经忘记了自己的权力是来自哪里。据权威媒体报道,“我国基尼系数实际已超过0.5,是十分严重的信号”,而随着收入差距的扩大,低收入的社会弱势群体,往往缺少表达意见的畅通渠道,因此他们的利益也很容易被忽视甚至被损害,南阳市政府“随意”决策拆除经适房就是一例。此外,南阳市政府因决策失误所造成的7000万元损失由谁来买单,问询过民意吗?

  这次经济适用房被“短命”的事件所涉及到的是300多户低收入市民的利益。但让人担忧的是,类似的不顾群众利益随意决策的工作作风大有扩散之趋势,如果这种趋势不扭转,群众对政府的信任又怎能反弹?

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