农村违法装“锅”愈演愈烈

　　“装“锅’吗？花二三百元，就能收100多个台！”

　　走进芜湖市三山区峨桥镇新淮自来水厂，记者发现办公室的顶上安装了一个巨大的“锅”———一台卫星电视接收器。当地人对这个“大锅”已经熟视无睹，因为在当地安装“锅”已经司空见惯，不需要什么人批准，卖“锅”的“牛皮癣”广告到处可见，电器维修店基本上都在卖。

　　私自安装卫星地面接收设施的行为是违法的，难道真的有人敢以身试法？

　　笔者在芜湖市峨桥镇调查发现，想安装卫星地面接收设施真是太容易了，只要一个电话就能搞定。当地有好几支安装“施工队”，只要按他们散发的广告上的电话联系一下就行了。笔者将一个印在墙上的电话打过去，一个姓卢的男子声称对卖出的“锅”实行“三包”：包维修，包调试，包使用寿命三年。他在电话里还保证进货渠道正宗，不会被有关部门查收处罚。最后，他开出了价：大“锅”350元，小“锅”250元。针对能收到哪些精彩节目的疑问，这位销售人员说，只要是亚洲一、二、三号卫星的节目都能收到，上百个台。最后他还在电话中好言相劝：买个“锅”吧，出个二三百元就能收到100多个台！“家家安‘锅’，省钱又享受？”

　　目前，农村开通有线电视的地方很少，有线电视在芜湖一般只是开到乡镇政府所在地的街道。面对这一巨大的市场需求，这几年，卫星电视简易接收装置开始流入芜湖地区。三年前装个“锅”开价要上千元，如今上门来安装收费也只在二百至四百元之间。

　　“装这个‘锅’相当划算！”繁昌县千军村叶村组一个姓陆的老人说，这个位于浮山脚下的小山村只有30来户人家，家家都有“锅”。他说他家当时花了350元，能收全国各省市的卫视。

　　当地的一个村小教师对记者说，如果开通有线电视，开户费至少要几百块钱，一年还得缴100多块的使用费，这对农民来说真是无福享受。而装个“锅”至少能用上四五年，相对于有线电视来说，它没有后续费用，其使用成本只相当于有线电视的四分之一。他说，私自安装卫星电视接收器虽然违法，有些节目内容虽然消极，但它还是能把一些新的信息带给农民。

　　在家就能看“黄片”，防范子女有点“累”

　　最近，笔者在芜湖部分乡村发现了装“锅”的小广告，或张贴在路口，或塞入住户门缝。这些安装“锅”的小广告内容极具引诱：诸如“境外成人节目让你激情澎湃，足不出户尽赏色情大片”之类的挑逗话，以招揽客户。为了证实其广告是否真实，笔者经人介绍特地来到当地千军村叶组一个安装了卫星电视接收器的人家，找了个借口住了一夜。事实证明这“锅”的确“名不虚传”，国内所有上星的电视台都能收到，境外的凤凰台、星空卫视、阳光卫视、莲花卫视乃至一大批境外台都能收看。从晚上23点左右开始，一些境外的电视台开始不断地播放着一些“毛片”。

　　据内行人介绍，“锅”在城里乡下都相当吃香。这“锅”“唯一”不好的地方就是得操心防范不让家里的未成年人使用。播出的成人节目若给家里的小孩看了，那真会让小孩“中毒”，那就毁了孩子!对很多家长来说，每晚只有死看硬守在电视机旁，防止这些境外电视节目中色情、暴力的内容带坏了孩子。多数人在安装了这个“锅”之后就连连喊累，这“累”是如箭在弦，无法放松，更是不能向人倾诉。禁令架空，监管者有利可图？

　　我国《卫星电视广播地面接收设施管理规定》和《广播电视管理条例》规定，私自安装卫星地面接收设施的行为是违法的。国家对生产、进口、销售、安装、使用卫星电视广播地面接收设施实行许可证制，个人不得安装和使用卫星地面接收设施。但如今非法使用卫星广播电视地面接收设施，接收、传送境外卫星电视节目的违法活动却屡禁不止，直接扰乱了国家的经济秩序和卫星接收设施的管理秩序。

　　这条禁令为何成了摆设？

　　针对如何管理卫星电视接收器，国家有明确规定，工商行政管理部门管理非法生产和销售这一块，广电部门管理安装和传播这一块，公安等部门管理境外不法传播这一块。如果说工商、公安部门对非法生产和销售以及境外不法传播管理有难度的话，那广电部门的工作应该好开展，因为安装行为都是在光天化日之下进行的，而且是前赴后继式出现的。事实上，居民买来的锅中有很多就涂有当地广电字样的文字和编号，有着监督职能的主管部门是否在做这一买卖？

　　对私自安装卫星地面接收设施的违规行为，国家有处罚标准：对个人处以5000元以下的罚款，对单位处以5万元以下的罚款，并没收卫星电视地面接收设施。繁昌县广电部门这几年来也多次开展过专项治理行动，先后对少部分居民私自安装卫星电视接收器的行为进行了处罚。然而，由于多种因素，“锅”还是越来越多。治理难在何处？目前的管理体制恐怕是主要原因。据介绍，在实际工作中，工商、广电、公安等部门有待于形成齐抓共管态势。要对生产或进口设备严格监控，严打非法制造和销售者，严厉打击那些违法牟利的“经营者”，依法对推销、安装行为追究法律责任。