“卖二赠一”实为传销被罚50万

　　本报讯（通讯员顾琼记者袁玮）因传销行为，御久商贸发展有限公司被虹口工商局罚款50万元。御久商贸发展有限公司不服，提起行政诉讼。日前，虹口区法院作出一审判决：维持该行政处罚决定。

　　去年6月初至7月下旬，御久公司采取“卖二赠一”的营销模式，以认购产品为名变相收取入门费，并以公司名义与消费者签订《消费会员协议书》，陆续吸收25人成为会员，共收取入门费61.256万元。所谓“卖二赠一”，即每个参加的人员以认购产品的名义，支付3760元或2.95万元成为公司会员，按照加入的时间先后排队等候返利，队伍中的第一名人员具有返利的资格，只要有两名新会员加入，就可获得1.2万元返利，获得返利的会员到队伍最后重新排队，每人获5次返利后需重新支付费用再排队等待返利。

　　去年10月，虹口工商局认定该公司上述行为属于传销，同年12月作出处罚50万元的决定。该公司不服，起诉到虹口区法院。

　　法院经审理认为，虹口工商局认定御久公司违法行为发生地在虹口区黄浦路99号，有实际负责人、会员等的陈述及相关证据证明，故工商局具有对御久公司作出行政处罚的管辖权。原告作为经营者通过发展人员，要求被发展人员以认购产品名义变相交纳费用，取得消费会员资格，并鼓动会员为尽快获得高额返利而积极发展他人加入，从中牟取非法利益的事实有当事人陈述、货款收据、《消费会员协议书》等证据证明，已构成了《禁止传销条例》所指的行为。被告适用《禁止传销条例》在罚款额度起点对原告作出处罚应属正确。被告经立案、调查，并在处罚决定作出前履行了事先告知义务，因原告实际负责人及法定代表人均未要求听证，被告遂作出处罚决定，其执法程序正当。