让财富源泉充分流淌

　　■记者杨斌鹄通讯员杨文辉

　　连日来，新城区正在进行着一次大规模的税源普查工作，对于辖区内的所有企业、事业单位、社会团体、民办非公企业和个体工商户全部纳入普查范围，对纳税人的情况进行详细的登记造册，以全面了解辖区内的税源分部和变化情况，提高征管水平。这是今年新城区进行税源建设的一项重要措施。

　　近年来，面对着土地资源有限、城市基础设施陈旧、财源结构制约财政增收等不利因素，怎样保证财政收入的稳步提高，新城区积极采取财政投入、政策扶持、优化服务、改善环境、搭建平台的调控手段，不断引进新项目，让辖区内一切创造财富的源泉充分流淌，在繁荣辖区经济，提高辖区居民收入的基础上，强化税源征收监督，提高政府财政收入，逐步探索出了一条既有利于发挥财政体制导向作用，又与区域经济相适应的新路子。

　　开源是增收的根本，只有地方经济的不断发展才是财政收入增加的最终保证。近年来，新城区不断优化辖区投资环境，坚持实施项目带动战略，充分发挥财政资金和政策的导向作用，在招商引资、重点项目建设方面不断推出新政策，加大投入力度，吸引和鼓励具有良好资质的大中型企业来新城投资兴业。先后出台了《加快发展外向型经济的实施意见》、《西安市新城区扶持现代服务业发展和服务重点税源企业暂行办法》等系列政策，建立了重点税源动态管理和区级领导重点纳税企业联系制，不断加强与辖区纳税企业的沟通，为企业排忧解难。优质的服务成为业绩增长的强力保障，仅今年上半年，新城区就引进资金38.25亿元，新签约重点建设项目12个。重点项目共完成投资18亿元，其中西玛大厦即将竣工，白马世纪广场、金花羊毛衫商贸大厦等15个项目主体封顶，其他项目进展顺利，有力带动了经济发展。

　　在引进新企业的同时，新城区还不断加大政府服务能力。建立了年纳税额500万元以上重点税源档案库，对各企业实行动态跟踪服务，随时关注企业的生产经营状况，有针对性地提供各种服务帮助企业，为企业发展创造良好环境，并出台了《新城区扶持现代服务业发展和服务重点税源企业暂行办法》等政策，建立了重点企业税源动态管理和区级领导重点纳税企业联系制，对辖区内100个重点税源企业行点对点服务，真心实意地亲商安商稳商富商。今年6月份，新城区出台了《关于加快发展餐馆娱乐业的决定》，提出以新城广场为中心，重点抓好南新街周边中、高档酒店、餐饮聚集区建设；以紫昕花庭等小区商铺为依托，大力引进餐饮企业入驻，形成东二环中段餐饮、休闲、娱乐聚集区，并逐步向华清路延伸；以大明宫地区开发改造为契机，积极引导餐饮企业抢占先机，形成大明宫餐饮聚集区。在发展楼宇经济的同时，鼓励和支持民营开办投资小、见效快的休闲娱乐场所。按照新出台的政策，凡投资额超过1000万元的餐饮娱乐企业，可享受最高50万元的建房补助、每年最高10万元的租房补贴，取得上级政府现代服务业扶持专项资金的企业，区财政再给予专项配套扶持资金。通过财政政策引导区内产业科学发展。

　　西安幸福制药有限公司是区内一家重点企业，近几年先后与霍英东集团、第四军医大学等院校优势互补开发了多项国家级新药。在资金运转过程中，企业财力吃紧，一个项目面临搁浅的窘境。为了帮助企业渡过难关，省财政以参股形式给予600万元资金扶持，市财政给予60万元资金扶持，区财政局将“天丹胶囊”列入区科技攻关计划，给予20万元资金扶持，并为该企业争取到省、市科技经费支持，帮助企业走上发展的快车道。此外，区上还积极扶持清华德人、飞达仕、泵阀总厂、兰德森茂等一批科技企业，使他们迅速发展壮大。