通利晟信管理咨询有限公司在主营业务建设工程招标代理、政府采购代理、工程造价咨询、工程咨询等领域，始终坚守“规范操作、精确周到、迅捷高效”的经营理念，争当行业排头兵：获得2018年至2021年两届“全国政府采购百强代理机构”“2018年—2019年度全国公共资源交易代理机构100强”荣誉称号;获得“2022招标代理行业综合实力百强”;连续2年蝉联大连市房建和市政工程招标代理市场行为评价第一名;连续7年荣获大连市政府采购网公示代理机构动态考核排名第一;连续多年被中国建设工程造价管理协会评为“企业信用评价最高等级AAA”;多次获得大连市“先进造价咨询企业”称号。
通利晟信管理咨询有限公司(以下简称“通利晟信”)是在2004年起步设立的大连通利项目管理有限公司和大连通利华东工程咨询有限公司的基础上，于2019年合并成立，注册资本金5550万元。
在政府采购代理实操过程中，通利晟信始终以提高服务质量、加强质量控制为核心，建立和完善了以质量为核心的采购代理服务规章制度体系。
加强员工养成管理提升采购代理工作质量
提高员工对采购代理工作重要性的认识。招标人生产经营过程中实施的工程、货物、服务采购，特别是围绕东北亚国际航运中心的开发建设，对于贯彻实施招标人拓宽经营领域的发展具有重大的战略意义。工程、货物、服务采购代理工程在招标人建设项目建设、生产经营进程中发挥着承前启后的作用。通利晟信通过各种形式，不断提高员工对采购代理工作重要性的认识，把招标人的采购代理项目作为公司工作重点来抓。
强化代理服务质量教育，提高服务质量意识。在采购代理工作的过程中，通利晟信通过项目团队例会、部门例会、专题会、月工作计划总结会、每月中旬周六学习培训等各种形式，结合采购项目具体案例和招标与采购工作程序，抓住采购文件是招投标、采购活动中对双方都具有约束力的重要文件这一重要环节，进行代理服务质量教育，提高服务质量意识，要求编制人具有较高的质量意识，仔细斟酌、认真推敲每段每字，杜绝前后不一致、文字表述含糊不准确等情况的出现。
加强制度执行管理提升采购代理工作质量
建立和完善内部管理制度。通利晟信在熟练掌握并严格遵守国家的政策法规制度的基础上，建立和完善内部管理制度，并根据管理需要适时修订，严格遵循公开、公平、公正和诚实信用的基本原则，以管理制度规范员工的工作行为。
实行项目两级负责制。做到接到项目后，由招标部门负责人根据项目特征，确定经验丰富的项目负责人并由工程招标、造价等方面的专业技术人员共同组成采购工作组并汇报总经理(项目总负责人)，下发任务通知单，由项目负责人具体协调各方面工作。招标部门负责人召开项目分析会，针对项目的特点、难易程度及时间要求与招标工作组共同分析、讨论，并做好详细的会议记录。项目负责人及时联系招标人，全面领会招标人的项目需求情况，项目分析会上总结的问题与招标人做到充分的沟通和落实，责任到人。
抓好过程控制。项目负责人掌握项目的进展情况，每个环节都严格按照内部管理制度执行。重点项目进展情况随时沟通，以便部门负责人及时掌握情况，确保信息沟通顺畅。招标文件、工程量清单编制后必须经过内部审核，审核完毕后，经招标和造价相关人员确认后报总经理，签署审核认定书。模拟开标现场，换位思考，使投标单位清楚、准确的掌握招标人的需求，使专家快速、准确的掌握招标文件内容，合理的进行评审。如果有澄清、答疑的文件也必须经过项目负责人及部门负责人审核。
坚持例会制度。每周召开业务总结例会，部门负责人掌握每个项目的进展情况，总结工作经验及教训，并部署以后的工作安排，组织全体员工一起学习政策法规，交流经验。每个项目结束后，要对项目中遇到的问题作出总结，不断完善和提高服务质量。
加强文件编制管理提升采购代理工作质量
让员工树立采购文件编制质量关系到采购活动成败的意识。采购文件主要指按政府采购方式编制工程、货物、服务采购的招标文件、竞争性谈判文件、竞争性磋商文件、询价文件、单一来源采购文件等。对应政府采购方式的各类采购文件，包括;采购公告、采购范围或内容、投标人或供应商资格条件、报价规则与要求、采购程序、采购需求与技术要求及技术标准、合同条款及格式、投标人或供应商提交投标或响应文件的要求及格式、中标或成交的条件、评审方法等。采购文件的重要性表现在：是指导政府采购活动的纲领性文件;是采购项目执行政府采购法律法规及政府采购政策的体现;其编制质量直接影响政府采购活动的效果与成败;也是衡量采购代理机构工作能力、水平、质量的标志。因此，做好政府采购代理工作的切入点就是认真严谨地编制好采购文件。
抓住采购文件的编制重点，提高编制质量。一是采购内容(范围)表述准确。采购内容(范围)的准确表述，在于对该项目采购什么一目了然。在采购文件中，采购公告、采购须知前附表、项目需求及技术要求这三部分，均对采购内容(范围)进行表述，其中采购公告中的采购内容(范围)属于概括性表述，采购须知前附表、项目需求及技术要求中应该是详细表述。从采购文件编制和采购活动实践来看，采购内容(范围)对于投标人或供应商的商务报价、技术方案或技术标有着直接关联，其全面准确地表述清楚十分重要。
二是投标人或供应商的资格条件设定。在满足政府采购法第二十二条规定的基本条件下，投标人或供应商的资格条件，按照该项目采购内容或范围是否有市场准入的法规、部门规章规定，合理合规确定。例如工程采购，建设行政主管部门对工程施工的资质要求;服务类造价咨询、物业等服务采购，行政主管部门同样具有资质要求;而一些货物、服务采购则没有特定资质要求。采购代理机构应随时掌握国家关于市场准入或市场放开的相关规定，以使采购项目投标人或供应商的资格条件设定符合实际规定。在采购实践中，由于采购人对市场准入类项目的资质规定不甚了解，个别的还会带有倾向性的选择，遇到此类情形，采购代理人员应以相关规定为依据，耐心地加以讲解，陈述利弊，达成共识，按相关规定确定投标人或供应商的资质要求。
三是明确报价规则。政府采购归根结底是通过采购方式的市场竞争，确定中标或成交的投标人或供应商，以中标或成交价签订项目合同。投标人或供应商的报价规则是采购文件的重要内容之一，须明确报价所包含的费用内容、报价规则、报价风险范围、具体要求等，其目的是为投标人或供应商提供平等竞争的规则与条件。采购文件对报价规则的详细表述，有利于投标人或供应商明确自身的经济责任，可以避免签订或履行合同时产生争议。
实施项目需求与技术要求。之所以把项目需求与技术要求单独重申，是因为现实中通常将此项列入采购人的职责范围，与采购代理人员无关，从而未主动配合采购人去完善项目需求与技术要求。例如，装修改造采购项目，由于缺少专业人员，又不能为此重新采购设计，采购人在需求中，可能只列出天棚拆除更换、墙面刮白刷乳胶漆等，这就需要采购代理机构派出造价人员踏勘现场、实地测量，按工程量清单计价规范，编制与完善采购需求。
工程、货物、服务技术标准体系分为国家标准、行业标准、企业标准，其中工程、货物包括工程类设备的技术标准以量化指标为主，服务技术标准以定性指标为主，采购文件引用的技术标准和规范，特别是货物包括工程类设备的技术标准与参数，应为国家标准和行业标准范畴，绝不可以引用企业技术标准和参数。例如水泵采购，只注明类别(循环泵、补水、潜水泵)、功率、扬程技术标准与参数即可，再另行增加其它参数或者照搬某产品、某品牌参数，就属于违规且具有排斥潜在投标人或供应商的嫌疑。
五是编制采购文件要有针对性。近几年来，随着政府采购信息的公开化，采购公告、采购文件、合同文本等，都在政府采购网站上公示。采购代理机构的人员在编制采购文件时，可能从网上下载同类或类似的采购文件，加以替换成本采购项目的内容进行编制。或者采用曾经使用的采购文件文本或范本，必须修改的地方加以修改即进行采购文件的编制。应该说，这种编制采购文件的做法无可非议，但忽略的是工程、货物、服务采购项目具有一个项目一个样，每个项目都有内在要求的特点，即使是同样或同类的项目，由于需求和技术要求以及时间等差异也会有不同之处。因此，在编制采购文件时如采用范本或曾使用过的文本，须注意本采购项目的特点，使之具有针对性。
加强内部审核管理提升采购代理工作质量
内部审核内容。一是招标与招标业务文件，即建设工程招标备案材料、网上填报的信息材料、招标文件、答疑与更正或补充文件、质疑投诉答复文件、评审报告、招标与招标项目档案等涉及代理业务全过程须编制、整理的文本文件。均应按本制度的规定实施内部审核，未经审核的招标业务文本文件，项目负责人不得对外发出或上传。二是项目负责人是招标与招标文本文件编制第一责任人，履行岗位职责时，应不断提高文件编制水平，避免出现低级失误。三是实行招标与招标业务文件审核的各级审核人员，均应做好相应审核记录，作为员工年度考核与年终奖金分配的考察因素。
加强限时响应管理提升采购代理工作质量
通利晟信将严格按照国家相关法律法规要求、招标文件要求及公司投标文件所有承诺内容，在满足招标投标、采购法定时间的基础上，完全响应招标人对采购文件编制时限要求和工程量清单及预算控制价编制时限要求，在收到招标人通知书及相关资料后，立即组织人员开展工作，在保证各项工作质量的前提下，根据公司实际情况及以往经验，绝对保证按时完成所承揽工程、货物、服务招标代理服务。
随时满足招标人时间节点要求。如果因特殊情况需要对上述完成时间进一步提前，在满足招标法定时间的基础上，公司承诺将增加人员、加班加点按要求时间完成，满足招标人的需要，决不以任何借口影响招标人的其它工作进度及安排。
完成采购进度的组织保证。公司成立精干高效招标招标代理服务专业团队，公司承诺保持招标代理服务团队的完整性，并根据招标人及工作要求进行相关人力资源的补充，从组织上保证招标工作时间节点。
完成采购进度的人员保证。一是公司组建的招标代理服务团队均为自有高中级职称、招标师、注册造价工程师、IC卡注册执业人员，且专业工作经验不少于3年，具有丰富专业经验、勤勉尽责、恪守职业道德和执业纪律。在服务过程中应对招标人提出的要求做到随时跟踪，随时应招标人要求解决招标过程中出现的问题。二是所有招标代理执业人员均满足招标文件要求，如招标人对公司招标代理执业人员不满意，可做到随时更换。三是招标代理项目负责人在服务过程中，未经招标人允许不能予以替换;在招标代理服务过程中，对不合格的项目负责人，招标人有权要求公司无条件更换。
加强内部计划管理提升采购代理工作质量
通利晟信针对每个招标项目的计划要求，制定各项目工作进度计划表，确立工作进度总目标，推行进度计划目标管理;根据招标人的时间要求，将责任落实到人头，每天早晨上班时，逐项检查个人的工作任务完成情况，加强中间控制。同时，每完成一个阶段工作便及时汇报招标人，确保招标人随时了解项目工作进展情况。
通利晟信把工作进度计划完成情况纳入员工绩效考核体系。一是将员工是否按工作进度计划要求完成所承担的招标代理服务工作任务做为员工年度绩效考核的主要内容之一，严格执行公司关于招标项目计划管理的奖惩制度。二是对招标项目工作进度没有按照招标人、公司要求完成的人员，给予适当经济处罚;每延迟一天，扣发项目负责人、相应责任人一定比例的当月奖金;每延迟一周，扣发项目负责人、部门经理及相应责任人一定比例的年度奖金。三是对招标代理服务项目加班加点的工作人员，公司加发加班工资或适当奖励;对按时或提前完成进度计划要求、服务质量达到招标人满意的人员，公司予以表彰或并纳入年终先进员工考评，加发奖金奖励。
加强职业道德建设提升采购代理工作质量
一是公司采购代理人员在承接代理项目时，应以科学为基础，以事实为依据，以法律为准绳，独立、客观、公正地执业，端正服务态度，竭诚为招标人服务。
二是公司采购代理人员必须确保在对所有可以得到的相关资料和重要经验进行全面、客观研究分析的基础上，为招标人提出意见、解决方案和推荐建议，并且这些意见和方案具有实践意义，能为招标人所理解的。
三是公司采购代理人员应独立地行使执业权责，不得参加与承接项目有关的经营活动，或在与之有关的企业兼职。
四是在项目的进行过程中，公司采购代理人员必须对所接触的相关单位和个人表现出尊重和诚信，必须注意言谈举止，个人形象，个人修养;不能向招标人提出过分要求，有困难尽量自己克服。
五是公司采购代理人员在项目实施过程中，不应对招标人隐瞒有关工作情况，应履行对招标人的有关承诺。
六是公司采购代理人员必须确保招标人能够完全了解项目的进展信息，同时应鼓励招标人对采购代理人员的工作情况和效果提供反馈信息，并对其提供的建设性意见予以记录。
七是公司采购代理人员有义务严格保守有关招标人的各种事件的信息，不在第三者面前泄露任何在项目实施过程中所获得的专有信息，但国家法律、法规、行业管理制度有强制性规定的情况除外。
八是公司采购代理人员不得接受贵重礼品，不得参加招标投标相关单位的宴请和高档娱乐活动，不应该接受招标人投标人提供的折让、佣金或礼物等超越工作条件需要的利益，严禁单独与投标人进行有碍职业形象的接触;对赠送的礼品、现金应设法退回，不能退回的应向项目负责人、公司分管领导汇报，请上级予以决定。
九是公司采购代理人员在项目实施过程中，与招标人投标人有利益关系的，应当声明回避。
(来源：新视线)
