10月17日
人民日报社主管的
城市党建周刊刊发报道
关注昆明经开区(自贸试验区昆明片区)
深入实施园区党建示范工程三年行动
在以高质量党建引领
园区高质量发展过程中
闯出一片新天地
为自贸党建良好开局
蹚出一条新路子
以下为报道全文
2019年以来,昆明经开区(自贸试验区昆明片区)以党的建设为统领,系统性规划、一张网布局、项目化推进、精准化服务,聚焦聚力“一网四品五张牌”,深入实施园区党建示范工程三年行动,在以高质量党建引领园区高质量发展过程中闯出了一片新天地,并为自贸党建良好开局蹚出了一条新路子。
织密“一张网”从“盆景”向“风景”提升
昆明经开区(自贸试验区昆明片区)以规划的理念、系统的思维谋划园区党建工作,坚持产业园区和街道社区、驻区单位一起抓、同推进,着力构建全区域统筹、各领域融合、多方面联动的园区党建工作新格局。
“一盘棋”谋划
针对前期园区党建引领示范作用不强、共建共治共享未形成常态等问题,在广泛调研、反复研讨的基础上,制定出台《昆明经开区党工委实施园区党建示范工程三年行动工作方案(2019—2021年)》,配套出台7个子方案、细化24条具体措施。
“一张网”布局
以织密园区党建“一张网”为统领,以建设“两圈一廊一带”四个品牌为重点,形成“一网四品”党建工作新格局。“一网”即对园区、街道、园中园(楼宇、平台、商圈、市场)进行“一张网”全覆盖管理,织密建强园区基层党组织体系。“四品”即突出“结对共建、同心共进”主题,建设经开区党工委“1+1”定制党建结对共建圈,与驻区部队、云南建投集团党委、昆明学院党委等签订“一对一”共建协议或建立共建清单;突出“共驻共建、共治共享”主题,建设果林片区“15分钟跨界融合联动服务圈”,推动片区不同领域、不同隶属的组织和单位打破壁垒、携手共治;突出“党建引领、服务企业”主题,建设“双创党建示范走廊”,充分发挥昆明经开区(自贸试验区昆明片区)拥有全省首个国家级“双创示范基地”、全国首个“国际商事仲裁服务中心”等优势,通过党建引领整合孵化器、众创空间等双创载体,切实把党建优势转化为创新创业活力;突出“党建引领、传承发展”主题,建设阿拉撒梅文化党建引领示范带,对阿拉街道5个彝族社区整体布局,培育打造“撒梅文化传习所”等10个点位,积极探索“党建+民族文化”引领社会治理新路径。
“一股绳”推进
组建“两圈一廊一带”4个项目组,抽调工作专班,采取工程式推动、项目化管理、清单制落实方式,挂图作战,倒排工期,狠抓推进落实;健全以财政投入为主的经费保障工作机制,三年累计投入财政资金1.1亿元。
打好“五张牌”从“名气”向“名片”迈进
昆明经开区(自贸试验区昆明片区)在“两圈一廊一带”党建集群中,分别锻造各具特色的党建品牌,并以大数据、信息化手段贯穿全网,集成打造“魅力经开”党建五张牌。
“效率经开”党建牌让营商环境更优。以“党建+营商环境”为路径,以政务服务联合党委为先锋,打造国际化营商环境,在全省率先推行商事登记确认制,持续提升企业注册注销便利度;推进智慧政务平台建设,政务服务事项网上可办率、全程网办率、最多跑一次率、一门进驻率、一窗分类受理率均超过95%;出台“招商引资黄金十条”等一系列制度红利,持续增强企业高质量发展后劲。
“幸福经开”党建牌让社会治理更活。以街道、社区为主体,充分发挥片区联合党委、街道党建联盟、社区“大党委”等“社会治理共同体”优势,打破机关、事业单位、国企、两新组织壁垒,实现携手共治、互动互补。在创建全国文明城市、新冠肺炎疫情防控等重点工作中,果林片区联合党委等发挥了不可或缺的作用,通过建立“红色驿站”送服务上门等暖心措施,一手抓防疫、一手抓生产。以“党建+医疗服务”为工作路径,与云南省第一人民医院外科党总支结对共建,以建设“中国(云南)自贸区昆明片区党建协作医院”为载体,通过党建引领,柔性引进医疗专家人才,切实为辖区居民群众提供更加优质的医疗服务。
“活力经开”党建牌让双创氛围更浓。围绕发挥党组织“红色引擎”作用,加强“党建+双创、党建+非遗、党建+扶贫”等各领域运行模式的深度融合。依托17个各类创业园、众创空间、孵化器等载体,党组织在科技研发、金融服务、项目落地、成果转换、创业指导等方面给予支持,着力提升园中园法律咨询、金融服务、代办代理等产业服务质效,搭建政商沟通、产业服务和人才服务的桥梁。
“七彩经开”党建牌让文化传承更足。围绕党建引领民族文化传承、促进社区有效治理,打造阿拉街道石坝社区“七彩撒梅电商体验店”、海子社区“撒梅文化传习所”等一批民族特色活动场所,不断创新发展撒梅文化产业,提高社会知名度。在昆明神犁设备制造有限责任公司打造“昆明经开区(自贸试验区昆明片区)党建文化传承基地”,以点带面、扩大辐射,传承弘扬国有企业红色基因、红色文化。
“数字经开”党建牌让智慧服务更广。围绕提升园区党建工作信息化、智慧化水平目标任务,在省委组织部党员教育中心的谋划、设计、辅导下,依托“云岭先锋”APP现有功能,延伸开发7个功能模块32个子系统的“数字经开”智慧党建平台,在全省率先建成“智慧党建可视化调度指挥中心”,切实将“智慧党建”与园区发展有机融合,为全区基层党组织以及党员、企业和群众提供高效、便捷、精准服务,助推园区党建工作提质增效。
构建“阵地群” 从“领域”向“全域”延伸
昆明经开区(自贸试验区昆明片区)围绕“精准服务园区企业、党员群众”目标,建成各类党群服务阵地168个,总面积超过8万平方米,覆盖2.7万余户企业。
党群服务阵地成为“红色枢纽”。充分整合公共设施、服务空间、活动阵地、闲置物业等,打好“建管用”组合拳,先后打造1个区级和6个领域党群服务中心,在商圈、楼宇、市场、企业等打造若干个党群服务中心(站),形成“1+6+X”党群服务阵地集群。区级党群服务中心拓展到三期,总面积达1.66万平方米,覆盖阿拉、洛羊两个街道,区内外各类党组织及单位可在党群服务中心开展主题党日、党员培训、干部教育、现场教学、群团活动、创客沙龙等活动,仅区级党群服务中心一期2021年就累计开展各类活动950余场次,服务党员群众11万余人次。
园区各级党校成为温馨家园。针对非公企业支部数量多、分布广、党员分散,开展党员集中培训难等问题,建成覆盖区、街道、机关、两新组织、学校医院、国企等领域的“1+2+4+13”园区党校阵地集群,把党校建设延伸到基层,把党校教育扩展到经济一线,把党校课堂延伸到党员群众身边。
抓实“党建+ 从“成效”向“成果”转化
昆明经开区(自贸试验区昆明片区)设立一批功能型联合党委,推动不同领域的党组织之间打破行政隶属和规格级别壁垒,推动“党建+”模式在全区各领域开花结果。
果林片区联合党委成为党建引领社会治理新模式。以“党建+社会治理”“党建+创业创新”为工作路径,通过实施“一中心、五领域、八融合”工作法,吸纳云南建投集团机关党委、云南能投基建公司党委等21家成员单位(组织),辐射各类党组织641个、党员9189名,形成“区域统筹、条块协同、各司其职、分片包干、上下联动、共建共享”的社会治理新模式。
顺通片区联合党委以“五顺五通”打造自贸党建新地标。以“党建+产业发展”“党建+营商环境”为工作路径,通过实施“五顺五通”工作法,立足把顺通社区打造成为国际化社区定位,吸聚昆明学院、昆船集团、云南省工投集团、云内动力、富康城(喜来登酒店)等17家成员单位(组织),有效促进片区内各领域组织融合、资源整合、感情亲合。发挥自贸片区优势,对标北上广深,面向南亚东南亚,以富康城商业中心为试点,开展党建引领国际化商业街区建设;以“党建+统战”为工作路径,成立首个民革开发区基层委,努力打造在全省有示范效应的“党建+统战”新名片。
政务服务联合党委构建党建引领政务服务新格局。以“党建+改革”“党建+服务”“党建+创新”为工作路径,通过实施“一体两翼三引擎五跨联”工作法,先后与省政务服务中心、市外办、珠海市横琴创新发展研究院等21家党组织签订党建共建协议,构建党建引领政务服务新格局。自贸试验区昆明片区设立挂牌以来,秉承“为国家试制度、为地方谋发展”的理念,累计完成132项改革试验任务,9项改革试点经验在全省复制推广。
装备制造业联合党委探索党建引领产业链新路子。以“党建+产业发展”为工作路径,紧扣自贸片区产业发展定位,紧紧围绕高端制造产业发展导向,通过实施“一条主轴、三个同心轮、五大联合传动带”工作法,首批联合云内动力、昆船智能、北方奥雷德等9个龙头企业组建装备制造业联合党委,将“点式突破”与“链式协同”结合,以“红色引擎”铸造强有力的产业链“动力主轴”,推进装备制造业优势领域强链、补链,新兴产业固链、延链,未来产业建链、拓链,巩固提升装备制造产业链的完整度和成熟度。四个联合党委整合党建阵地420余个,开展活动3550余场次,直接服务党员、群众22.3万余人次,以“党建+”工作路径增加了园区党建亮点,为破题自贸党建作出有益尝试。
来源:中国城市报“城市党建”周刊
(来源：新视线)
