近日，中共中央、国务院对外公布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(以下简称“《意见》”)，提出了“数据二十条”的政策举措。《意见》从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理四方面提出20条政策举措，初步搭建了我国数据基础制度体系。
行业分析人士认为，数据基础制度的构建将有效引导数据要素市场健康、有序发展，为市场参与主体合法合规推进业务落地提供了制度依据，数据生产、采集、确权、加工、分析、评估、定价、交付等环节将催生新兴产业链，将拉开产业链大发展的序幕。
数据要素市场利好政策频出 信创产业链再迎黄金发展机遇
据业内人士介绍，数据要素市场包含数据采集、数据存储、数据加工、数据流通、数据分析、数据应用、生态保障七大模块。数据要素市场是将尚未完全由市场配置的数据要素转向由市场配置的动态过程，其目的是实现数据流动的价值或者数据在流动中产生价值。
今年以来，国家相关部门在数据要素市场领域政策频出。1月份国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，明确提出到2025年初步建立数据要素市场体系;4月初国务院进一步印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》，提出加快培育统一的技术和数据市场，国家战略目标逐步清晰。
最近相关政策更是密集出台，从10月底国务院办公厅印发《全国一体化政务大数据体系建设指南》，提出2023年底前初步形成全国一体化政务大数据体系的建设目标;到11月底工业和信息化部日前印发《工业和信息化领域数据安全管理办法(试行)》，指出规范工业和信息化领域数据处理活动;再到12月初财政部办公厅发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定(征求意见稿)》，旨在加强企业数据资源管理，规范企业数据资源相关会计处理，发挥数据要素价值。
上海数据交易所研究院院长、复旦大学教授黄丽华认为，“《意见》是我国专门针对某一要素的第一份基础制度。之所以称之为基础制度，是因为该《意见》也对我国数据要素的发展方向起到指南针的作用，其基本内容将在一段时期内是基本不变的，是我们需要坚持的，其影响必将是长期性的” 。
随着产业利好政策的密集出台，中国数据要素市场规模快速增长。据国家工信安全发展研究中心测算，2021年我国数据要素市场规模达到815亿元;预计“十四五”期间，我国数据要素市场规模复合增速将超过25%，市场规模将突破1749亿元。
此外，数据要素涉及的产业链条长，信息传输、软件和信息技术服务业产出对数据要素最为敏感。拥有数据资源的企业、与政府合作开展公共数据运营，以及进行数据加工与保障数据安全的企业有较好的成长机会，因此，信创产业链内相关企业有望持续扩展。诸如以CPU、操作系统、数据库、办公软件为代表的基础软硬件产品型公司，ERP、OA等通用管理软件企业，以及面向重点行业的管理软件和业务软件厂商，有较高的景气度。
数据库产业发展提速，国产化替代引领行业发展浪潮
数据要素市场总体划分为上游数据提供方、中游数据服务商和数据交易所，以及下游数据需求方。《意见》提出在流通交易方面根据相关市场需要培育一批数据商和第三方专业服务机构，并在多个智能化生产生活领域大力培育贴近业务需求的行业性、产业化数据商。政策的明确指向为国内相关企业进行国产替代化发展带来重大机遇。
据中银证券相关研究报告分析，数据库国产替换市场空间有望突破600亿元;2021 年主要商业银行的IT投入高达1898亿元，其中数据库占软件投入的60%。数据库国产化进程在加快，预计2025年市场规模超500亿元，实现4年近两倍增长，未来将从金融向更多行业全面铺开。
数据库信创进程在多行业加速推进具备确然性。随着我国自主研发的基础软硬件产品的发展进步，国产数据库作为基础软件之一，已经在部分应用场景实现对国外产品的替代、逐步实现数据库自主可控。作为国产数据库厂商第一梯队的优炫软件，则在数据库国产化替代的进程中走到了行业的前端，成为国产数据库企业的佼佼者。优炫软件董事长梁继良表示：“努力践行使命‘让中国人用上自己的数据库’，把国产数据库真正做好，并通过3-5年的时间，做到国内的一流数据库公司，与国际数据库厂商同台竞技。”
公开资料显示，优炫软件在自主知识产权的数据库及生态应用产品、安全产品等领域长期深耕，并同步开展生产销售和服务业务，提供数据库及数据安全方面的整体解决方案。公司围绕数据资产为客户提供安全稳定的产品和解决方案，涵盖数据库及生态应用、安全两大产品线，已形成优炫数据库、优炫大数据平台、优炫一体化智能运维管理系统、优炫操作系统安全增强系统等自主研发的软件产品矩阵，并以“数据库及生态应用+数据安全” 的协同效应为核心竞争力。
凭借自身拥有一系列技术过硬、应用成熟产品的基础上，优炫软件积极推进实现产品在政务、金融、军工、能源、医疗等行业落地应用，多次入围中央政府采购网、中国国家机关、央企等多个重要领域的国产数据库软件采购目录，稳居基础软件类信创厂商赛道前列，拥有丰富的行业经验和成功案例，客户遍及政府、军工、金融、统计、能源、电信、医疗、教育等多个领域。由此可见，优炫软件在技术基础与业务合作等方面都具备在国内一众信创企业中脱颖而出的能力，硬实力与长久以来形成的战略合作网络促使优炫软件在面对千亿级别市场规模增量时能够占据有利地位，有望在未来数据要素市场规模不断扩大的进程中具备更高的声量。
根据《意见》下一步的工作部署，国家将在健全政策顶层设计的基础上，推进实施试点示范、夯实数据要素基础设施、加大政策支持力度。整体来看，我们完全有理由相信在即将到来的千亿市场规模中，优炫软件依旧秉持初心，以过硬的核心竞争力为支撑，继续顺应国家发展战略，积极开拓新的技术变现渠道，最终必将打开更加广阔的成长空间，成为数字经济时代的主力军!
(来源：新视线)
