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探索特殊教育职业现状,解读专项职业能力从业未来

探索特殊教育职业现状,解读专项职业能力从业未来
2023年03月07日 17:19

  如果说考研、考编还有学历和年龄的限制,那么“考证”则是一条几乎对所有人都敞开的通道。回望旧年,在经济发展呈现出加速变局的状态下,过往看似坚固的秩序、框架出现了松动,人们的安全感在这种松动中被打破,98%的大学生和96%的职场人都有过考证的想法,甚至越来越多中年人也加入了考证大军。

  但是具体该考什么证,很多人心里都没底。

  “准入类”和“水平评价类”类证书一般都涉及到国家安全、公共利益、生命财产等领域,比如医师执业资格、法律执业资格、建造师等,报考门槛高,有专业限制或需要一定工作年限,并且学习周期长。于是良莠不齐的网络热门证书兴起,你一定看过这样的广告:

  “悄悄考个心理咨询师,惊艳所有人”

  “考什么证,能让你每年都轻松多赚10万?”

  “要考就考碳排放,这个行业刚兴起,严重缺人,没有门槛……”

  但这些网红证书中,绝大部分都属于“培训资格证”,它由培训机构出具,只能证明你上过相关课程,不但人社部相关网站查不到这类证书,大部分用人单位也不认可。

  可是什么证书含金量高、实操性强同时还很有前景?

  人社部颁发的“专项能力证书”就是质价比很高的选择。

  有的人考证只想多个技能傍身,有些人是为以后转行作准备,还有不少人考证仅仅是为了获得某种单一的专业技能,可以便利自己,也可以帮助他人,比如“服装缝纫”“CAD制图”“运动健康与营养”甚至“特殊教育”,人社部的“专项职业能力证书”就是这些细分类别的技能证书。

  01 为什么选择“专项职业能力证书”?

  用人社部的官方表述,这是“可就业的最小技能单元”,哪怕只是一项最单一、最微小的工作,只要能通过考核也能获得政府官方的背书,并且获得一定的补贴。

  首先解释一下,为什么“专项职业能力证书”的含金量不输前边提到的“准入类”和“水平评价类”证书,但是所有人都能考。

  在含金量方面,专项职业能力证书足够权威,发证机构是国家人社部统一印制、盖有发证机构钢印、长期有效,并且全国通用。

  在重要性上,专项职业能力证书是趋势所在。人社部、中共中央办公厅、国务院办公厅都多次印发推行意见:

  2022年3月,人社部《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见》中指出:完善职业标准体系、建立健全由职业标准、评价规范、专项职业能力考核规范等构成的多层次、相互衔接、国际可比的职业标准体系……

  2018年5月,国务院印发《关于推行终身职业技能培训制度的意见》:“建立技能人才多元评价机制。健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重工匠精神培育和职业道德养成的技能人才评价体系。建立与国家职业资格制度相衔接、与终身职业技能培训制度相适应的职业技能等级制度。完善职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多元化评价方式,促进评价结果有机衔接。健全技能人才评价管理服务体系,加强对评价质量的监管。

  2018年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》:“健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重职业道德和知识水平的技能人才评价体系。加快构建国家职业标准、行业企业工种岗位要求、专项职业能力考核规范等多层次职业标准。完善职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多元化评价方式,做好评价结果有机衔接……”

  国家的持续发力,为的就是满足社会各行各业从业人员的鉴定需求,规范了百花齐放的行业类别,无论是已有职业领域的人才缺口,或是新兴职业类别从业者的规范,任何初级形态的、高科技的、分散的、传统的、民族的职业技能,都能通过专项职业能力的考核而变得更加科学、更加合理也更加完善。

  同时,由于学习与考核不受专业或学历限制,对于“就业困难人群”也十分友好。因此专项职业能力的获得也是未来就业的大势所趋。

  专项职业能力证书目前已经涵盖了包括“烘焙造型制作”“营养配餐”“康复理疗”等专业在内的数十种职业,这些职业中,“特殊教育”应该是意义深远而重大的专业,也是这次要为大家着重介绍的专业。

  02 人才缺口巨大,特殊教育行业形势严峻

  特殊教育职业,需要从业者教育指导和帮助身体或心理发展上有缺陷的人群。工作内容比较繁琐、全面,需要兼顾受助者的身体状况和学习能力,如果面向的是儿童、青少年群体,既要让他们学习到文化知识,也要帮助他们掌握生活和生存技能。

  由于我国特殊教育起步较晚,成长粗放且专业人才缺口极大,造成行业起步初期成长粗放,乱象频生,不但特殊教育受助者得不到有效帮助,不少康复机构由于人才缺口大而采用无证人员参与特教工作,以至于非专业的、暴力教育乱象频生。

  随着1989年国家首次设立特教专项补助,特殊教育人群开始得到更多关注,国家给予了力度更大的政策支持。

  财政方面,根据《中国特殊教育行业发展现状分析与投资前景研究报告(2022-2029年)》显示,2014年是个大拐点,特教专项补助从以往的1500万元猛增至4.1亿元,2021年补助经费达4.5亿元,2017-2021年中央财政累计安排特殊教育补助资金超20亿元。

  (图片源自:观研报告网《中国特殊教育行业发展现状分析与投资前景研究报告(2022-2029年)》)
  (图片源自:观研报告网《中国特殊教育行业发展现状分析与投资前景研究报告(2022-2029年)》)

  特殊教育普及方面,2015-2021年,我国特教学校由2053所增长至2288所,特殊教育在校学生由44.2万人增长至91.98万人,特教毕业生数由5.3万人增长至14.6万人。

  (图片源自:观研报告网《中国特殊教育行业发展现状分析与投资前景研究报告(2022-2029年)》)
  (图片源自:观研报告网《中国特殊教育行业发展现状分析与投资前景研究报告(2022-2029年)》)

  师资方面,2021年,我国招收特教专业的高校增加至80所,特殊教育专任教师数量由2015年的5.03万名增加到2021年的6.94万名。

  (图片源自:观研报告网《中国特殊教育行业发展现状分析与投资前景研究报告(2022-2029年)》)
  (图片源自:观研报告网《中国特殊教育行业发展现状分析与投资前景研究报告(2022-2029年)》)
  (图片源自:观研报告网《中国特殊教育行业发展现状分析与投资前景研究报告(2022-2029年)》)

  今年北京市委七部门发布了《北京市“十四五”特殊教育发展提升行动计划》,2025年,北京每个区都将建有一所从幼儿园到高中全学段衔接的十五年制特殊教育学校,这也是未来特殊教育体系发展趋势,以就业为导向,延伸至职业教育,既是对融合教育的支持,也能培养特殊人群适应现代生活的能力。

  整体来看,我国特殊教育行业会进一步受到国家和社会的多方关注和支持。

  但对于特殊教育受助人群来说,最好的康复模式是特教老师、从业者“1对1”,或者“1对3”,再不济最好也能保证“1对5”,但现在师资缺口远不止这些,以孤独症或自闭症人群为例,根据个别地区统计,云南省特教老师缺口高达4000人,安徽省缺口高达2万人……然而根据《中国自闭症儿童发展状况报告》推算,我国自闭症人数或超过1000万, 0-14岁自闭症儿童的数量可能超过200万。如果按“1对5”的比例,在自闭症领域,全国至少还需要40万特教老师,如果算上全类目特教项目,缺口难以计算。

  巨大的人才缺口如果只依赖高校特教专业的毕业生,很难保证特殊教育质量,特殊教育行业不仅需要专业文化高的人才,还需要大量训练有素的专项技能者。在这种严峻的形势下,人社部“特殊教育专项职业能力证书”的推出尤为珍贵。

  03 特殊教育专项职业能力证书好考吗 ?

  2023年2月,我国特殊教育行业第一批专项职业能力资格证书正式发放,由于在试行阶段,目前仅有新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)发放,仍属人社部发放的正规证书。

  特殊教育专项职业能力证书的推出与普及,将为国家培养更多专业对口的高素质人才,也将国家职业分类和职业资格考核中的重要参与力量。这项证书在考取和未来从业中还有如下优势:

  ①零专业基础人员易上手,具有实操优势。报考证书不要求学历或工作年限,通过专业培训和学习,只要通过国家标准考核即具备初步上岗条件。

  ②专业含金量高。相较于过去以家政角色参与到特教功能的从业者,特教专项职业能力证书的培训过程中,为从业者补足了相关的专业知识,

  ③具有后发优势。特教专项职业能力人才虽在专业理论知识深度上落后于高校专业人才,但实践出真知,较早的进入规范化的职业训练程序,在适应性和胜任力方面会有更好的表现,只要定期参加培训、不断更新专业技能,后发之势不可估量。

  ④符合条件的从业人员,按政策会享有相关补贴。

  结语:

  一本证书的背后,承载着很多人关于未来、关于自己、关于他人的希冀,在决定考证之前,要多做调研多做准备。而一旦决定报考,就无需瞻前顾后,只需全力以赴。

  祝正在准备考证的大家,一次就过!

  (来源:新视线)

责任编辑:孙青扬

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