2023年7月19日,中共中央、国务院印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》,从民营经济的发展环境、政策支持、法治保障以及营造关心促进民营经济发展良好氛围等方面,提出31条具体举措,提振民营经济发展信心,促进民营经济高质量发展。
民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础,是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。国家发展改革委副主任李春临说,长期以来,民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用,已经成为我国经济制度的内在要素、推动经济持续健康发展的重要力量。
引导民营企业完善治理结构和管理制度,是推动民营企业健康、稳定和可持续发展的重要举措。
一、加强顶层设计和战略规划
民营企业应制定明确的发展战略和长远规划,明确企业的发展方向、目标、战略定位和市场布局。同时,建立健全决策机制,确保决策的科学性和合理性。
二、完善法人治理结构
民营企业应建立健全法人治理结构,包括董事会、监事会和经理层等,明确各自的职责和权力,形成相互制约、相互协调的机制。同时,加强董事会建设,提高董事会的决策能力和监督作用。
三、加强内部管理和控制
民营企业应建立完善的内部管理和控制体系,包括财务管理、人力资源管理、市场营销管理、生产管理等。通过规范的管理流程和控制机制,确保企业的各项业务和管理活动有序、高效地进行。
四、加强风险管理和防范
民营企业应建立完善的风险管理和防范机制,识别和评估各类风险,制定相应的应对措施和预案。同时,加强内部控制和审计,确保企业各项业务和管理活动的合规性和合法性。
五、加强企业文化建设和人才培养
民营企业应注重企业文化建设和人才培养,营造良好的企业文化氛围,激发员工的归属感和创造力。同时,加强人才培养和引进,提高员工的专业素质和管理能力。
六、加强信息化建设和数字化转型
民营企业应积极推进信息化建设和数字化转型,利用信息技术手段提高管理效率和业务创新能力。通过数字化转型,推动企业管理模式创新、业务模式创新和组织结构创新。
持续优化民营经济发展环境,充分激发民营经济生机活力
一、加强法治保障,营造公平竞争环境
加强法治建设,完善法律法规体系,为民营经济发展提供坚实的法治保障。加大执法力度,确保公平竞争,防止不正当竞争行为的发生。同时,建立健全民营企业权益保护机制,维护民营企业的合法权益。
二、深化“放管服”改革,优化政务服务
继续推进“放管服”改革,简化审批流程,降低企业开办和运营成本。加强政务服务体系建设,提高政府服务效率和质量,为民营企业提供更加便捷、高效的服务。
三、加强政策扶持,降低企业负担
出台更加精准、有效的政策措施,支持民营企业的发展。通过减税降费、提供融资支持、优化税收政策等方式,降低民营企业的经营成本,增强其市场竞争力。
四、推动创新驱动,激发企业活力
鼓励民营企业加大研发投入,支持其开展技术创新和产品创新。加强产学研合作,推动科技成果转化,提高民营企业的核心竞争力。同时,加强知识产权保护,激发民营企业的创新热情。
五、加强人才引进和培养,提升企业素质
重视民营企业的人才引进和培养工作,建立完善的人才库。通过提供优惠政策、加强培训等方式,吸引更多优秀人才加入民营企业,提升其整体素质和竞争力。
六、构建亲清政商关系,促进政企沟通合作
建立健全政企沟通机制,加强政府与民营企业之间的沟通和合作。及时了解民营企业的需求和困难,为其提供更好的服务和支持。同时,加强廉政建设,构建亲清政商关系,为民营企业创造更加良好的发展环境。
民营经济具备“56789”的特征,即贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业和90%以上的企业数量,地区民营经济的发展壮大对地区经济发展水平的推动毋庸置疑。总之,持续优化民营经济发展环境,充分激发民营经济生机活力,需要政府、社会和企业共同努力。