9月17日，国投电力控股股份有限公司（简称“国投电力”）公告向特定对象全国社会保障基金理事会发行A股股票预案，拟募集资金人民币70亿元，扣除相关发行费用后的募集资金净额将全部用于清洁能源项目建设。
社保基金会以战略投资者身份参与上市公司国投电力的定增，对国投电力快速发展清洁能源业务意义重大，同时也将充分发挥社保基金长期资金和耐心资本优势，在当前市场环境下，对提高资本市场内在稳定性与提振投资者信心带来引领和示范作用，为上市公司和资本市场的高质量发展注入源头活水。
国内第三大水电基地，70亿募资助力两大清洁能源项目
国投电力是一家以清洁能源为主、水火风光并济的综合型能源上市公司，其水电控股装机为2,130.45万千瓦，是国内第三大水电装机规模的上市公司，处于行业领先地位。
随着“双碳”引领电力行业清洁化进程深入推进，国投电力也在积极践行清洁能源发展战略，正大力开拓清洁能源业务。根据国投电力半年报，截至2024年6月底，国投电力公司清洁能源装机占比68.53%，其中水电占比50.78%，新能源占比17.75%。国投电力战略规划提出，2025年末新能源装机将达到1,700万千瓦，清洁能源装机将达到72%以上。
在驶上清洁能源发展快车道的同时，国投电力有较大的资金需求。国投电力2024年基本建设投资预算346.5亿元，主要用于水电、新能源等清洁能源项目开发，共涉及近80个续建及新建项目。根据预案，此次向社保基金会募集的70亿元资金将用于开发和建设运营两大清洁能源项目：孟底沟水电站和卡拉水电站项目，拟投资总额分别为347.22亿元、171.21亿元，拟使用募资金额分别为45亿元、25亿元。
值得注意的是，国投电力控股的雅砻江公司是雅砻江干流唯一水电开发主体，具有规模化开发及集中控制调度等突出优势。雅砻江流域水力资源丰富，是四川省的三大水电“富矿”区之一；该流域可开发水电装机容量约3,000万千瓦，在我国13大水电基地排名第3。
此次拟募资投建的孟底沟水电站和卡拉水电站项目，分别是雅砻江流域中游河段梯级开发方案的第5级和第7级电站，与中游河段“龙头”两河口水电站联合运行具有良好的调节性能，电能质量优越，有利于发挥雅砻江梯级效益、提升雅砻江公司整体盈利能力的同时，也将对华中电力供应产生重要意义，为地区经济社会发展注入强劲动能，是践行国家水电“西电东送”战略规划、外送高质量电能、服务经济社会发展的重大举措。
可以预见，本次发行完成后，将有力支持国投电力开拓主营业务，进一步提高整体盈利能力，促进长期可持续发展。
长期资金入市彰显耐心资本优势
党中央、国务院持续推动长期资金入市，不断提高资本市场内在稳定性。
2024年7月18日，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中明确：“健全投资和融资相协调的资本市场功能，防风险、强监管，促进资本市场健康稳定发展。支持长期资金入市。”2024年4月12日，国务院发布《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（国发〔2024〕10号），为进一步推动资本市场高质量发展，提出了有关意见，其中包括大力推动中长期资金入市，持续壮大长期投资力量，并建立培育长期投资的市场生态，完善适配长期投资的基础制度，完善全国社会保障基金、基本养老保险基金投资政策。中国证监会等有关部门也在持续推动长期资金入市，不断提高资本市场内在稳定性。
社保基金会作为战略投资者具有多重优势。社保基金会管理的全国社会保障基金是多层次社会保障体系的重要组成部分，具有“压舱石”作用。社保基金会通过境内外、一二级市场投资实现了广泛的行业覆盖，积累了丰富的投资经验，能为上市公司增信增誉、对接各类战略性资源，助力提升上市公司核心竞争力、创新能力和盈利能力。
同时，社保基金会也在推动建立稳定的资金注入机制，探索拓展新的资金来源渠道，建立动用和回补机制，坚持并持续丰富“长期投资、价值投资、责任投资”理念，不断完善适应长期投资的绩效考核机制，充分发挥在管基金作为长期资金、耐心资本的优势和作用。此外，社保基金会秉持积极股东主义，向多数被投企业派出董事，参与公司治理。截至2023年末，社保基金会共派出董事9名，覆盖17家被投企业，其中包括多家上市公司。预案称，社保基金会也将向国投电力派出1名董事，推动优化国投电力治理结构和治理水平。
社保基金会将能源行业视为重点投资领域，已有一定投资布局；而国投电力致力于清洁低碳发展，正高质量拓展清洁能源业务，这与社保基金会的投资方向高度契合。社保基金会以战略投资者身份全额认购国投电力定增股份，正是基于看好国投电力未来的发展前景和增长空间。长期来看，社保基金战略投资国投电力，能够助力上市公司提升公司治理水平、盈利能力与市场竞争力，切实保障股东权益，推动上市公司实现高质量、可持续发展。
