赵宇
中国人民公安大学涉外警务学院教授
中国人民公安世界警务发展与国际合作研究中心主任
裴虹博
中国人民公安大学世界警务发展与国际合作研究中心客座研究员。
2024年9月17日下午，黎巴嫩首都贝鲁特及东南、东北部多地发生了一起引发广泛关注的黎巴嫩通讯设备爆炸事件。根据黎巴嫩公共卫生部长的报告，这次爆炸造成了9人死亡，约2800人受伤，令人心痛的是，其中约200人伤情危重。黎巴嫩BP机爆炸事件无疑为非传统安全领域带来了新的挑战，这一事件揭示了恐怖主义和极端主义势力在技术手段上的创新和隐蔽性。随着互联网和云计算技术的飞速发展使得信息化建设进入了一个前所未有的新高度，在享受信息化发展给人类社会生活带来便利的同时，还需对于信息技术发展对于非传统安全所将带来的挑战予以高度关注和持续思考，并应不断做好相应的防控措施，防范于危难。
一、新形势下非传统安全威胁特点
非传统安全威胁，这一概念如同暗流涌动的深海，表面平静之下隐藏着无数未知的危机。它们不像传统的军事冲突那样硝烟弥漫、炮火连天，却以一种更加隐蔽、复杂和难以预测的方式，悄无声息地威胁着国家安全、社会稳定以及人类整体的生存与发展。新形势下非传统安全威胁具有如下特点：
（一）跨国界的隐形杀手
非传统安全威胁往往跨越国界，如同无形的病毒，在网络空间、经济体系、生态环境等多个领域中迅速传播。它们不受地理界限的限制，能够在瞬间从一个国家蔓延至另一个国家，乃至全球。例如，恐怖主义组织利用网络进行招募、策划和攻击，其影响范围之广、速度之快令人咋舌；而金融危机的爆发，则像多米诺骨牌一样，迅速波及全球金融市场，造成连锁反应。
（二）复杂多变的迷宫挑战
非传统安全威胁种类繁多，形态各异，如同一个错综复杂的迷宫，让人难以捉摸。它们可能以恐怖袭击、网络攻击、疾病蔓延、跨国犯罪、资源争夺、环境恶化等多种形式出现，每一种形式背后都隐藏着复杂的动因和利益纠葛。这些威胁之间相互交织、相互影响，形成了一个复杂多变的安全挑战网络，使得应对工作变得异常艰巨。
（三）难以预测的黑天鹅事件
非传统安全威胁具有突发性和不确定性，如同自然界中的黑天鹅事件，难以预测且影响巨大。它们可能在没有任何先兆的情况下突然爆发，给国家安全和社会稳定带来严重冲击。例如，恐怖主义袭击、重大传染性疾病的爆发、自然灾害的发生等，都可能在瞬间改变国家和社会的运行轨迹。这种突发性和不确定性使得非传统安全威胁成为国家安全领域中的一颗定时炸弹，时刻威胁着国家的和平与安宁。
（四）潜藏于日常的隐形威胁
非传统安全威胁往往潜藏于人们的日常生活之中，不易察觉但危害深远，它们可能以走私贩毒、非法移民、网络诈骗、环境污染等形式出现，悄无声息地侵蚀着社会的肌体。这些威胁看似微不足道，但长期积累下来却会对国家安全和社会稳定造成致命的打击。因此，我们必须时刻保持警惕，加强对非传统安全威胁的监测和防范工作。
（五）需要全球协作的共同挑战
非传统安全威胁是全球性的共同挑战，需要各国携手合作共同应对。面对这些威胁，任何一个国家都无法独善其身。只有加强国际合作与交流，共同分享情报信息、协调行动策略、加强能力建设，才能形成合力有效应对非传统安全威胁的挑战。这种全球协作的精神不仅是对人类命运共同体理念的生动诠释更是维护世界和平与安全的重要途径。
为此，非传统安全威胁如同一股暗流涌动的深海力量时刻威胁着国家的安全与发展。我们需要时刻保持警惕加强监测和防范工作同时加强国际合作与交流共同应对这一全球性挑战确保世界的和平与安宁。
二、黎巴嫩BP机等通讯设备爆炸事件的启示
黎巴嫩BP机（传呼机或寻呼机）爆炸事件无疑为非传统安全领域带来了新的挑战。这一事件不仅揭示了恐怖主义和极端主义势力在技术手段上的创新和隐蔽性，也暴露了国家在电子产品安全管理和防范非传统安全威胁方面的不足。以下是对这一事件作为非传统安全新挑战的具体分析：
（一）技术双刃剑效应
BP机作为一种看似过时的通讯工具，在特定情境下却成为了致命的恐怖袭击武器。这提醒我们，任何技术都可能被用于非和平目的，因此必须加强对技术产品的监管和安全防护措施。
（二）技术手段的隐蔽性与创新性
恐怖分子利用BP机这一看似无害的通讯工具作为载体，将炸药隐藏其中，实现了对目标人群的隐蔽打击。这种手段不仅难以被察觉，而且能够在短时间内造成大量人员伤亡和社会恐慌。
此次事件中的技术手段显示出恐怖分子在利用现代科技进行恐怖活动方面的创新能力。他们可能通过黑客技术、无线电频率控制或软件控制等方式，实现对BP机的远程操控和引爆。
（三）供应链安全的脆弱性
BP机爆炸事件还暴露了全球供应链的安全隐患。在全球化背景下，任何一个环节的安全漏洞都可能对全球安全造成重大影响。因此，国家应加强对供应链的安全监管和风险评估，确保关键产品和技术的安全可控。
（四）国家安全体系的脆弱性
电子产品安全管理漏洞。此次事件暴露出国家在电子产品安全管理方面的漏洞。恐怖分子能够轻易地将炸药植入BP机中，并通过某种方式将其运入黎巴嫩境内，这表明在电子产品的进口、生产和销售等环节中存在监管不严的问题。
非传统安全威胁防范能力不足。面对恐怖主义和极端主义势力的新型威胁手段，国家的非传统安全防范体系显得力不从心。传统的安全防范措施难以有效应对这种隐蔽性强、破坏性大的新型威胁。
三、新形势下信息技术发展对于非传统安全的挑战引申思考
信息技术发展对于非传统安全带来了多方面的挑战，这些挑战不仅复杂多变，而且影响深远。
（一）技术本身的脆弱性与滥用
1.网络攻击与数据泄露
随着信息技术的普及和深入应用，网络攻击手段日益多样化和高级化。黑客利用系统漏洞、恶意软件、钓鱼攻击等手段，能够轻易地侵入网络系统，窃取敏感数据或破坏关键基础设施。
数据泄露事件频发，不仅侵犯个人隐私，还可能对国家安全、企业商业秘密造成重大损失。
2.技术武器的扩散
信息技术进步使得制造和使用网络武器变得更加容易和低成本。一些国家或非国家行为体可能利用这些技术武器进行网络攻击，破坏敌对国家的关键基础设施，甚至引发网络战。
（二）信息传播的失控与误导
1.虚假信息的传播
信息技术为信息传播提供了前所未有的便利，但同时也加剧了虚假信息的泛滥。网络谣言、假新闻等虚假信息在网络上迅速传播，误导公众认知，影响社会稳定。
2.信息操纵与舆论战
一些国家或非国家行为体可能利用信息技术进行信息操纵和舆论战，通过制造虚假信息、煽动情绪等手段，干扰他国内政、破坏国际关系。
（三）个人隐私与数据保护的困境
1.个人隐私泄露风险增加
随着大数据、云计算等技术的广泛应用，个人信息的收集、存储和处理变得更加便捷，但同时也加剧了个人隐私泄露的风险。一旦数据保护措施不到位，个人隐私就可能被非法获取和利用。
2.数据跨境流动的挑战
随着全球化的深入发展，数据跨境流动日益频繁。然而，不同国家和地区在数据保护法律法规、标准规范等方面存在差异，给数据跨境流动带来了诸多挑战。如何在保障个人隐私的同时促进数据跨境流动，是当前亟待解决的问题之一。
（四）新技术带来的未知风险
1.人工智能的滥用
人工智能技术的快速发展为人类社会带来了巨大便利，但同时也存在被滥用的风险。例如，恶意使用人工智能生成虚假信息、进行网络攻击等行为，将给非传统安全带来新的威胁。
2.物联网与工业互联网的安全隐患
随着物联网、工业互联网等技术的普及，越来越多的物理设备连接到网络中。然而，这些设备的安全防护能力普遍较弱，容易被黑客利用作为攻击跳板或目标，进而引发大规模的安全事件。
四、应对非传统安全挑战策略简述
面对非传统安全挑战，各国需要采取以下策略：
（一）加强国际执法合作
非传统安全问题具有跨国性特征，需要各国加强合作，共同应对。通过加强信息共享、联合行动和相互支持，提高应对非传统安全威胁的能力和效率。
（二）完善法律体系
各国应制定和完善相关法律法规，明确非传统安全领域的法律责任和处罚措施，为打击非传统安全威胁提供法律保障。
（三）提升技术能力
加强在网络安全、信息安全、生物技术、新能源等领域的技术研发和应用能力，提高应对非传统安全威胁的技术水平。
（四）加强公众教育
通过加强公众教育，提高公众对非传统安全威胁的认识和防范意识，形成全社会共同参与应对非传统安全威胁的良好氛围。
（五）推动可持续发展
通过推动经济、社会和环境的可持续发展，减少非传统安全威胁的根源和诱因，从根本上解决非传统安全问题。
综上，“变革世界中的非传统安全”是一个复杂而紧迫的课题，需要各国共同努力和合作应对。通过凝聚国际合作共识、完善法律法规、提升技术能力、加强公众教育和推动可持续发展等措施，我们可以更好地应对非传统安全挑战，为世界的和平与发展贡献力量。
（来源：资讯中国）
