国际先驱导报驻汉城记者张利报道 从2003年初开始，驻韩美军要裁减的消息就不断传来。尽管美国和韩国已就调整驻军问题进行了多次磋商，但驻韩美军是否真的要减员，这仍然是一个悬而未决的难题。并且，由于问题本身的敏感性而变得愈发微妙起来。

　　美军对裁减数字三缄其口

　　目前驻韩美军有3.7万人，每年使用经费占韩国国防预算的1/4，美军在韩国现占用土地面积为6654万坪（1坪相当于3.3平方米），共有基地和设施分别为：陆军81个，空军12个和海军2个。美军在韩国已经形成了一个庞大的运作系统。由于朝鲜半岛一直属于热点地区，驻韩美军对于美国在东亚军事力量的存在至关重要，正所谓“牵一发而动全身”，驻韩美军的调整势必要纳入美军在东亚地区军事力量的整体部署之中。

　　也正因为如此，面对驻韩美军是否裁减的问题，美国官员一般都不直接回答。美国国防部长拉姆斯菲尔德表示，军事力量并不是指数字，数字是没有意义的，是否能够灵活地投入致命性的军事能力才是关键。美国国防部副部长沃尔福威茨、驻韩美军司令拉波特等高官也都对调整数字避而不答，只是强调驻军的调整将向着加强韩美联合防卫态势的方向进行。

　　减少兵员加大打击力度

　　尽管驻韩美军裁减的问题迟迟没有定论，但在过去不到1年的时间里，驻韩美军增强战斗力的举动却在不断引起人们瞩目。最新的PAC-3型爱国者导弹系统和新型无人侦察机已在驻韩美军部署到位。美海军陆战队从冲绳基地利用快速运输船到达韩国东海岸的时间也从以前的2至3天缩短到1天。在美国此前发表的一份加强驻韩美军战斗力的计划书中，驻韩美军将在今后4年时间里投入110亿美元用于装备新式武器。

　　美军早在2001年年底的国防报告中就曾表示，要把驻韩、驻日美军投入到解决东北亚和中东等地区的纠纷和反恐战争中去。朝鲜核问题出现后，美韩曾制订了“有事时”联合作战计划（5027作战计划）。根据计划，如果朝鲜半岛爆发全面战争，美国将在90天内向朝鲜半岛投入69万兵力，以及包括5个航母战团在内的160多艘舰艇和2500架飞机。但在阿富汗战争和伊拉克战争后，美军制定了通过最少的人员伤亡迅速取得胜利的新准则，这种新概念的确立对于驻韩美军的地位势必产生一定影响。

　　驻军调整考验两国关系

　　此外，韩美在一些问题上存在的分歧也对美军调整产生影响。尽管韩国已决定向伊拉克派兵，但由于伊拉克局势以及最近发生的韩国人被袭身亡事件，韩国内反对派兵的呼声日趋高涨，韩国政府面临两难。而韩国政府越是迟疑，美方的怀疑就会越加深。

　　在驻韩美军基地的规模上，双方分歧也不小。本来韩美双方已决定在驻韩美军部署到汉江以南后，驻韩美军司令部和“联合国军司令部”仍然留在汉城。但在就今后留在汉城的1000多名美军的占地面积上，双方分歧过大。美方要求至少28万坪，韩国则只给17万坪。最后美方威胁，如果不满足美方要求，两个司令部就都跟随驻韩美军大部队撤到平泽和乌山，据说韩国政府已决定接受美方建议。

　　在2000年韩朝关系改善之后，传统的韩美关系面临新的课题，韩美关系也走入了转型期。卢武铉政府上台后，韩美关系发生了一系列的变化，驻韩美军到底裁不裁减，以及如何裁减，将成为这些变化的旋涡的中心。

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