非洲环保：要为世界做贡献

　　编者按：

　　在11月初中非合作论坛北京峰会召开之前，半月谈记者走进非洲，试图以最新的事实、全新的视角去感受、去描述这个古老大陆，以期使读者获得最接近真实的非洲形象。

　　非洲人担心，100年后，非洲第一高山乞力马扎罗将成为没有雪峰的山。

　　非洲环保：要为世界做贡献

　　---"前进的非洲，希望的大陆"之三

　　■ 半月谈记者 欧飒

　　 非洲发出环保呼声

　　中国驻联合国环境规划署副代表张世钢告诉半月谈记者，过去非洲认为解决温饱问题才是第一要务，现在形势变了，非洲国家对环保越来越积极。

　　尽管非洲温室气体排放很少，对全球温室气体排放的"贡献"甚微，但调查显示，温室气体导致的全球变暖对非洲大陆造成的影响却远远大于世界其他地区。

　　南部非洲自1985年到1995年经历了有史以来最为炎热和干旱的时期，平均温度上升了0.56摄氏度。乞力马扎罗山的冰雪自1912年以来已消失82%，其中1/3是过去12年里消融的。据估计，气候变暖可能将使非洲的国民生产总值下降10%，并有可能导致大规模的干旱、洪水灾害和疾病暴发。

　　发展中国家应对气候变化的能力普遍较弱，而相对落后的非洲大陆更是脆弱。"非洲国家已经意识到'环境无国界'，自己是环境恶化最大的受害者，希望加入到全球环保行动中。"张世钢说："今年11月将在内罗毕召开联合国气候变化框架公约缔约方大会，这是在非洲联盟的大力促成下首次在非洲召开这个会议，表明非洲希望反映自己对环境的关切。"

　　不少非洲国家已经行动起来。冈比亚和赞比亚等几个国家把环保列为摆脱贫困政策的重要内容，一些国家通过调节税收和市场机制保护森林等生态系统，冈比亚还把环保政策写入宪法。卢旺达政府两年前就宣布在全国禁止使用塑料包装袋，推广竹篮、编织筐等传统容器。

　　今年6月，坦桑尼亚宣布，将免除液化石油气的

　　2002年，在南非举行的可持续发展峰会承诺，将逐步在撒哈拉沙漠以南地区停止含铅汽油的使用，当时这一地区40多个国家中只有一个完全使用无铅汽油。这一承诺在今年完全实现。

　　非洲环保大有可为

　　张世钢告诉记者，环保不光要减少"呼"，还要增加"吸"，也就是说，既要减少污染物排放，还要增加对已排出污染物的吸纳。拥有世界第二大热带雨林的非洲在促进污染物吸收方面扮演着举足轻重的角色，保护森林是非洲环保工作的主题。

　　非洲刚果盆地热带雨林的面积约200万平方公里，仅次于南美洲亚马孙热带雨林，1万多种植物不断吸收二氧化碳，释放氧气，有"地球第二肺"之称。

　　对于世界上很多人来说，这片雨林是个遥远的地方，但是它引起的气候变化影响到的不仅仅是刚果盆地，而是整个世界。

　　去年2月在刚果（布）举行的保护中部非洲森林生态系统第二届首脑会议上，喀麦隆、加蓬、赤道几内亚等8国领导人签署了一份决议书，承诺为了全人类的利益，积极采取措施保护刚果盆地的生物多样性和生态系统。

　　肯尼亚"绿带运动"创建人旺加里·马塔伊是第一位获得诺贝尔和平奖的黑人女性。在她的带领下，"绿带运动"目前已扩展到20来个非洲国家，植树超过2000万棵。马塔伊认为，随着非洲国家认识到保护雨林的重要性，雨林被破坏的状况有望得到遏制。

　　根据《京都议定书》建立的清洁发展机制，发达国家可以通过向发展中国家投资保护森林、发展可再生能源等环保项目来抵消自己的二氧化碳减排指标。按照长远规划，这一机制可以为发展中国家的环保项目提供1000亿美元资金。目前，非洲只有很少一些环保项目得到这个机制下的资金帮助，而经济学家估计，非洲森林在减少温室气体排放方面创造的经济价值每年达几百亿美元。

　　在世界五大洲中，非洲资源较为丰富。《非洲环境展望》报告指出，非洲可再生淡水资源每年有将近4万亿立方米，占全球总量的大约10%，但是只有5%被开发出来用于工业、旅游业和发电。非洲很多矿物的储量在世界上也是数一数二的。此外，非洲还有丰富的石油、森林、渔业和动植物资源。

　　如此丰富的资源使非洲完全不需要以牺牲环境为代价来发展经济，联合国环境规划署指出，非洲如果能谨慎、可持续并创造性地利用资源，非洲将可以凭这份财富迎来新生。

　　联合国环境规划署执行主任阿基姆·施泰纳在接受半月谈记者采访时，以旅游业为例说明了非洲在可持续发展方面存在的巨大潜力。他说，非洲拥有得天独厚的旅游资源，但是非洲旅游收入目前只占全球总额的4%。

　　中国与非洲分享环保经验与教训

　　在今年初发表的《中国对非洲政策文件》中，中国承诺"加强技术交流，积极推动中非在气候变化、水资源保护、防治荒漠化和生物多样性等环境保护领域的合作"，这一文件为中非环保合作指明了方向。

　　联合国环境规划署非洲区主任塞古·托雷对中国在环保方面给予非洲的支持表示感谢。他说，非洲希望学习中国的环保技术，中国把自己的经验和教训与非洲国家分享，对非洲也是一种帮助。

　　近年来，中国加大了对非洲环保官员的培训力度。去年9月，中国举办了首期"非洲国家水污染和水资源管理研修班"，19个非洲国家的23名环境高官参加培训。培训效果非常好，被联合国环境规划署誉为南南合作的典范。

　　为什么中国在环保方面的技术和经验这么受非洲国家欢迎？张世钢说，中国与非洲有着非常相似的发展经历。中国尝到过以牺牲环境为代价发展经济的苦果，这份教训可以帮助经济刚刚起步的非洲少走很多弯路。中国经过长期摸索建立起一套符合发展中国家国情的环保体系，非洲借鉴起来容易得多。此外中国的环保技术和设备还有价格上的优势。

　　目前中非政府层面的环保合作不断。去年在内罗毕召开了中非环保合作会议，中国副总理曾培炎出席。今年6月，中国政府出资捐赠的"联合国环境规划署中非环境中心"正式揭牌。10月，中非环境合作讨论会在北京举行，20多个非洲国家环境部长与会。

　　在政府搭设起来的中非环保合作平台上，中国企业大有用武之地。记者在一个非洲城市可持续发展博览会上了解到，非洲希望从中国引进处理废弃物的技术和设备，希望中国的环保企业到非洲来推广产品和服务。非洲在环保领域存在很大空白，例如，在肯尼亚，废报纸可以卖钱，

　　当前，中国正在倡导发展"循环经济"， 施泰纳希望中国公司能够把"循环经济"的理念带到非洲，帮助非洲建立可持续发展的生产和消费模式。

　　来源：半月谈

　　相关专题：中非合作论坛北京峰会